陜西省污染物排放總量與污染物排放許可管理辦法

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1、陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《陜西省污染物排放總量與污染物排放許可管理辦法》的通知陜環(huán)發(fā)〔2012〕58號(hào)來源：總量處　　　　日期：2012/9/415:54:58各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、楊凌示范區(qū)環(huán)保局、西咸新區(qū)規(guī)劃土地環(huán)保局：為了加強(qiáng)我省污染物排放總量控制和污染物排放許可管理工作，進(jìn)一步做好污染減排工作。結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，省廳制定了《陜西省污染物排放總量與污染物排放許可管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。???二○一二年六月十三日??陜西省污染物排放總量與污染物排放許可管理辦法?第一條?為了加強(qiáng)污染物排放

2、總量與污染物排放許可管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、陜西省《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作決定的實(shí)施意見》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條?新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目排污指標(biāo)（總量指標(biāo)）許可，依照《陜西省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)管理暫行辦法》（陜環(huán)發(fā)〔2012〕40號(hào)）執(zhí)行。在本省轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放大氣與

3、水污染物的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)等已投入試生產(chǎn)試運(yùn)行或投入生產(chǎn)運(yùn)行的排污單位的排放許可管理適用本辦法。其他排污單位排污許可管理由各（設(shè)區(qū)）市級(jí)環(huán)保局參照本辦法執(zhí)行。固廢與輻射污染物排放許可管理依照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。第三條?省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列排污單位排污許可證的核發(fā):（一）各設(shè)區(qū)市污水處理廠。（二）裝機(jī)容量在20萬千瓦以上的火力發(fā)電廠。（三）上市企業(yè)。第四條?除第3條以外的排污許可證發(fā)放，由各（設(shè)區(qū)）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按職責(zé)核發(fā)，核發(fā)結(jié)果應(yīng)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，以

4、便建立統(tǒng)一的省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)。第五條?排污許可分為總量審批和排污許可證頒發(fā)。排污許可證分為排污許可證和臨時(shí)排污許可證兩類。第六條?本辦法的排污許可因子主要包括二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙粉塵等。第七條?各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照區(qū)域污染物總量控制要求，遵循公開、公正、嚴(yán)格、細(xì)致的原則做好本轄區(qū)的排污許可管理工作。第八條?排污許可證的申請(qǐng)和受理程序依照《陜西省環(huán)境保護(hù)廳行政許可申請(qǐng)受理與決定送達(dá)制度》執(zhí)行。第九條?新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目在試運(yùn)行前30日向具有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)臨時(shí)排污許可證，

5、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)排污許可證。第十條?排污單位申領(lǐng)排污許可證，須提交申請(qǐng)報(bào)告和發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)可的技術(shù)支撐單位出具的核查報(bào)告。排污單位申領(lǐng)臨時(shí)排污許可證，須提交申請(qǐng)報(bào)告并附總量審批文件。第十一條?環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出許可證決定。第十二條?排污單位符合下列條件的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)排污許可證：（一）生產(chǎn)裝置和工藝及污染治理設(shè)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定。（二）排污口符合國(guó)家規(guī)范要求。（三）污染物達(dá)標(biāo)排放達(dá)到總量控制的要求。（四）排污口安裝有在線監(jiān)測(cè)儀

6、器，并通過有效性審核。第十三條?排污許可證或臨時(shí)排污許可證包括正本和副本，排污許可證的正本和副本具有同等效力。正本載明下列第（一）、（三）、（五）、（八）項(xiàng)內(nèi)容，副本載明下列各項(xiàng)內(nèi)容：（一）持證單位名稱、地址、法定代表人。（二）主要生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品、主要污染防治設(shè)施及其處理能力。（三）排放污染物的種類、濃度（強(qiáng)度）控制指標(biāo)和允許排放總量。（四）排污口位置，污染物排放方式與去向。（五）本證的有效期限。（六）本證的年檢時(shí)間、年檢記錄。（七）違法、違章記錄。（八）發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證時(shí)間。第十四條??排污許可證有效期為三年

7、，臨時(shí)排污許可證有效期不超過一年，限期治理期間臨時(shí)排污許可證有效期與限期治理期限相同。第十五條?排污單位在排污許可證有效期內(nèi)須到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年審，年審結(jié)果記入排污許可證副本。年審提供以下資料：（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和污染防治設(shè)施運(yùn)行報(bào)告。（二）市級(jí)以上監(jiān)測(cè)部門年度監(jiān)測(cè)報(bào)告或經(jīng)有效性審核的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（三）發(fā)證機(jī)關(guān)下一級(jí)環(huán)保部門準(zhǔn)予年審或不予年審的意見。第十六條符合以下條件的通過年審：（一）產(chǎn)能、規(guī)模、工藝等未發(fā)生明顯變化。（二）上年度主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（三）無其它環(huán)境違法行為。??????????????

8、?????????第十七條存在以下問題的不能通過年審：（一）超標(biāo)或超總量排放主要污染物的。（二）產(chǎn)能、規(guī)模、工藝等發(fā)生明顯變化。（三）存在環(huán)境違法行為且未整改完畢的。第十八條排污單位應(yīng)在排污許可證到期前30日向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。排污單位發(fā)生資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)變更、法人變更等情況的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更排污許可證。第十九條?有下列情形之一的，吊銷其排污許可證：（一）以不正當(dāng)行為獲取的排污許