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1、大城市中心城區(qū)人口疏解研究——以北京市西城區(qū)為例碩士學(xué)位論文THESISOFMASTERDEGREE論文題目:大城市中心城區(qū)人口疏解研究??以北京市西城區(qū)為例(英文):StudyonPopulationDecentralizationofCentralDistrictsofBigCity??TaketheBeijingXichengDistrictasTheExample作者:王瑩指導(dǎo)教師:段成榮2007年5月17日論文題目:(中文)大城市中心城區(qū)人口疏解研究??以北京市西城區(qū)為例(外文)StudyonPopulationDecentral
2、izationofCentralDistrictsofBigCity??TaketheBeijingXichengDistrictasTheExample所在院、系、所:社會(huì)與人口學(xué)院人口研究所專專業(yè)、名、稱:人口學(xué)指專導(dǎo)專教專師姓專名、職專稱:段成榮教授論文主題詞:中心城區(qū);人口疏解學(xué)專習(xí)專期專限:2005年9月至2007年7月論文提交時(shí)間:2007年5月18日獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果,也
3、不包含為獲得中國人民大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書所使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。簽名:王瑩日期:2007年5月17日關(guān)于論文使用授權(quán)的說明本人完全了解中國人民大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,即:學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件,允許論文被查閱和借閱;學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容,可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。簽名:王瑩導(dǎo)師簽名:段成榮日期:2007年5月17日摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國城市化的進(jìn)程不斷加快,城市的規(guī)模日趨龐大,功能日趨集中。與此同時(shí),城市人口規(guī)
4、模也不斷增大。北京市為例,2006年,北京市共有常住人口1581萬人,全市常住人口密度達(dá)到963人/平方公里。規(guī)模如此龐大的人口在區(qū)域分布上非常不均衡。中心城區(qū)所轄面積只占全市面積0.56%,但是容納了北京市全市常住人口的13.34%,人口密度達(dá)22210人/平方公里。北京市的中心城區(qū)作為經(jīng)濟(jì)增長的中心和文化、政治中心,曾經(jīng)產(chǎn)生了很強(qiáng)的集聚效應(yīng),推動(dòng)了整個(gè)北京的城市發(fā)展,但是目前北京的中心城區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。城區(qū)人口分布不均衡,城區(qū)人口過度集中是造成中心城區(qū)交通、環(huán)境壓力過大的重要原因。北京市政府及各區(qū)政府也開始逐步認(rèn)識(shí)到
5、中心城區(qū)人口集中現(xiàn)狀所帶來的問題,并開始采取措施改變這種狀況,政府已經(jīng)明確提出人口疏解的要求和目標(biāo),人口疏解已成為北京市調(diào)整人口布局的重要主題,但是直到目前,北京市人口過于集中在中心城區(qū)的現(xiàn)狀并沒有得到明顯的改善。本文認(rèn)為人口布局與資源格局密切相關(guān),相互作用,人口分布的格局與資源分布的格局應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人口與資源的和諧發(fā)展。調(diào)整人口分布格局應(yīng)當(dāng)輔之以資源配置格局的合理調(diào)整。因此本文選定中心城區(qū)和郊區(qū)的資源分布差異為分析的要點(diǎn),重點(diǎn)分析在現(xiàn)實(shí)條件下,中心城區(qū)和郊區(qū)的資源分布是否符合中心城區(qū)人口向郊區(qū)疏解的要求。由此來理清人口疏解
6、措施效果不明顯的原因,這對于在下一階段推動(dòng)人口布局的合理化具有很強(qiáng)的政策依據(jù)作用。本文選取了北京市西城區(qū)作為中心城區(qū)的代表,選取昌平區(qū)和通州區(qū)作為郊縣的代表,這兩個(gè)區(qū)同時(shí)也是目前西城區(qū)人口疏解的目標(biāo)區(qū)域。本文在分析中將資源分為經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資源兩個(gè)種類,分別選擇了固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資額、住宅竣工面積、社會(huì)從業(yè)人員數(shù)量以及基礎(chǔ)教育條件、醫(yī)療條件、文化娛樂設(shè)施等指標(biāo),對西城區(qū)和昌平區(qū)、通州區(qū)進(jìn)行分析比較。通過比較發(fā)現(xiàn):在經(jīng)濟(jì)資源方面,西城區(qū)在絕對數(shù)量上占有比較明顯的優(yōu)勢,雖然近年來而位于郊區(qū)的昌平區(qū)和通州區(qū)的發(fā)展速度稍高于西城區(qū),但是增長的
7、幅度仍然1較小,不能與人口疏解的要求相適應(yīng)。在社會(huì)資源方面,無論是在教育質(zhì)量和醫(yī)療條件上,西城區(qū)的水平都遠(yuǎn)在昌平區(qū)和通州區(qū)之上,這些對于居民的居住都產(chǎn)生了巨大的吸引力。中心城區(qū)由于歷史的原因在社會(huì)資源存量上仍然存在明顯的優(yōu)勢,直到2005年,這種存量上的差異并沒有得到足夠程度的縮減。如果政策繼續(xù)這樣的投入方向,那么中心城區(qū)與郊區(qū)的社會(huì)資源上的差異將無法改變。經(jīng)過分析,本文得出結(jié)論:包括西城區(qū)在內(nèi)的北京市中心城區(qū)人口需要疏解,也可以疏解,但是如何進(jìn)行疏解需要深入的研究。中心城區(qū)人口疏解的關(guān)鍵是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源布局的格局。資源配置格局的調(diào)整,受
8、到整個(gè)城市甚至更大范圍決策的影響,不是單純的疏解地區(qū)所能左右的。因此,中心城區(qū)的人口疏解,更多地需要整個(gè)城市的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,用資源配置的杠桿來調(diào)整人口分布。關(guān)鍵詞:中心城區(qū)
