營口城鄉(xiāng)發(fā)展十三五規(guī)劃

《營口城鄉(xiāng)發(fā)展十三五規(guī)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、營口市城鄉(xiāng)發(fā)展“十三五”規(guī)劃營口市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)2016年9月一“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展回顧1（一）“十二五”工作成果1（二）“十二五”期間面臨的現(xiàn)狀和問題3二、“十三五”發(fā)展思路4（一）指導(dǎo)思想4（二）遵循原則4三、“十三五”工作目標(biāo)5（一）大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)5（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程6（三）著力保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展7（四）深入推進(jìn)保障性安居工程7（五）繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè)8（六）進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能8（七）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理水平9（八）積極穩(wěn)妥推進(jìn)智慧營口建設(shè)9四、“十三五”主要任務(wù)和工作措施9（一）進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系9（二）穩(wěn)步推進(jìn)

2、城鎮(zhèn)化進(jìn)程10（三）優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)住房事業(yè)科學(xué)發(fā)展13（四）推進(jìn)以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)15（五）大力推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展17（六）大力發(fā)展建筑節(jié)能與推廣建筑節(jié)能材料18（七）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平19（八）積極穩(wěn)妥推進(jìn)智慧營口建設(shè)20五、城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目20一、“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展回顧（一）“十二五”工作成果1.規(guī)劃管理水平進(jìn)一步提高組織完成《營口市城市總體規(guī)劃》等17個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)縣區(qū)編制33個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，初步形成了比較完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。完成了地下管網(wǎng)普查、數(shù)字營口地理空間框架建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)。2.城鎮(zhèn)化工作穩(wěn)步

3、實(shí)施一是城鎮(zhèn)化率不斷提高，2015年全市城鎮(zhèn)化率63.9%，較十一五末提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。二是堅(jiān)持新城建設(shè)和老城改造并舉，梯次推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代城鎮(zhèn)空間體系初步形成。三是積極籌措城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，建立了城鎮(zhèn)化融資項(xiàng)目庫，共入庫88個(gè)項(xiàng)目，總?cè)谫Y金額889.58億元。四是積極開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，目前我市共建成熊岳鎮(zhèn)、雙臺(tái)鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、高坎鎮(zhèn)4個(gè)省級(jí)宜居示范鎮(zhèn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作五年任務(wù)三年完成。3.房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我市GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)拉動(dòng)作用顯著。“十二五”期間，我市房地產(chǎn)投資總額1106.1億元；施工面積1.38億

4、㎡；銷售面積2207.47萬㎡；實(shí)現(xiàn)銷售額913.4億元。房地產(chǎn)投資額占固定資產(chǎn)投資（5117.9億元）的4.63%；房地產(chǎn)銷售占全市GDP（5988.5億元）的5.7%?！?8—實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收117.12億元，占政府財(cái)稅收入（701.1億元）的16.7%。居民居住水平得到大幅度改善。截至十二五末，我市人均居住面積達(dá)到32.6平方米，比十一五末提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省30.82的6個(gè)百分點(diǎn)。4.保障性住房體系建設(shè)進(jìn)一步提高“十二五”期間，共建設(shè)各類保障性住房91693套，任務(wù)完成率及完成數(shù)量都處于全省領(lǐng)先地位。全面實(shí)行“六公開一監(jiān)督”的工作方式，制定了“四級(jí)審核

5、、兩次公示、全程監(jiān)督”的分配制度，確保了分配的公平、公正、公開。5.建筑業(yè)不斷做強(qiáng)做大完成建筑業(yè)產(chǎn)值1463億元，建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到351家，其中一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)到16家。保障農(nóng)民工權(quán)益，全面推行建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資專戶制度，建立防范建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，在全省第一家取消農(nóng)民工工傷強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)，減輕企業(yè)和農(nóng)民工負(fù)擔(dān)，累計(jì)征繳建筑業(yè)社保2.7486億元，其他建筑質(zhì)量安全、招投標(biāo)、造價(jià)管理工作也都取得了良好的成效。6.改造老舊小區(qū)惠及民生“十二五”期間，累計(jì)投資1.98億元對(duì)我市老舊小區(qū)進(jìn)行改造，共改造老舊小區(qū)153個(gè)，1403棟住宅樓，建筑面積491萬㎡，惠及

6、居民6.5萬戶。—28—7.穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)。2013年，我市被住建部確定為國家智慧城市試點(diǎn)，成為全省第一個(gè)申報(bào)成功的地級(jí)市。按照智慧城市確定的“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”的定位，完成城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及公共信息平臺(tái)建設(shè)、智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作，為城市的安全、高效、智能化管理提供了保障。（二）“十二五”期間面臨的現(xiàn)狀和問題1.規(guī)劃水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市地方特色不突出，建筑單體建設(shè)和城市設(shè)計(jì)水平不高。水系、公共廣場(chǎng)、公共設(shè)施不完善，便民設(shè)施配置不完備。城市規(guī)劃精細(xì)化管理水平較低，因地制宜，精細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。土地利用效率不高，城市綜合承載能力不強(qiáng)。2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程

7、需要進(jìn)一步加強(qiáng)。土地的城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口的城市化，土地利用效率不高。粗放式發(fā)展?fàn)顩r沒有根本改變，城市建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通等規(guī)劃缺乏統(tǒng)一銜接，縣城和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，整體規(guī)模小、發(fā)展不平衡、特色不鮮明，集聚、牽動(dòng)能力較弱。3.房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展需要進(jìn)一步引導(dǎo)。一是整體市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)不容樂觀，去庫存化難度大。二是—28—建成小區(qū)配套不全等因素限制了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，房屋銷售也受到不同程度的影響。三是便民服務(wù)還有政策障礙，認(rèn)證的附件較多，歷史遺留問題解決遲緩，效率低，引發(fā)信訪問題時(shí)有發(fā)生。4.保障性安居工程工作水平需