(第35期)合作組織日漸發(fā)展 示范作用日益顯現(xiàn)1

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1、合作組織日漸發(fā)展示范作用日益顯現(xiàn)----我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)查　　近幾年，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的加快，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)踐表明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度的有效方法，也是加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要途徑之一。為了解我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，近期，我們對長春、四平、延邊、德惠、梨樹、乾安等18個(gè)市（州）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)果表明，我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展良好，方式靈活多樣，示范作用日漸顯現(xiàn)，但也存在一些制約因素，應(yīng)采取措施進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民

2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一、發(fā)展較快形式多樣截止2008年末，我省比較規(guī)范并且登錄吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)的各類合作組織已發(fā)展到4806個(gè)，比上年增加了296個(gè)，加入農(nóng)戶72萬戶，帶動農(nóng)戶135.7萬戶，入社成員人均純收入達(dá)5800元，比未加入合作組織的農(nóng)戶高出900多元。到工商部門注冊登記的合作社已經(jīng)達(dá)到1976個(gè)，是2007年的19.7倍，位居全國前列。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)成方式和組織形式多種多樣，按照組成結(jié)構(gòu)主要分為以下幾個(gè)類型。（一）龍頭帶動型。這種形式是以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托建立基地，引導(dǎo)農(nóng)民以會員身份加入?yún)f(xié)會，龍頭企業(yè)為

3、會員提供技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，會員為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。例如：德惠市夏家店鎮(zhèn)闊源牧業(yè)有限公司采取“公司加農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，帶動周邊200戶農(nóng)民養(yǎng)育肥豬，年出欄育肥豬3萬頭，年銷售收入7200萬元，代養(yǎng)戶人均增收461元。雙陽龍雙米業(yè)等公司與農(nóng)戶組成的合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，建設(shè)現(xiàn)代溫室大棚4千多平方米，入社農(nóng)民每公頃實(shí)現(xiàn)收入5675元，比入社前提高了21%。（二）股份合作型。股份制合作經(jīng)濟(jì)組織是通過實(shí)行勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合相結(jié)合，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的方式將農(nóng)戶聯(lián)合起來組建的。例如：通化市榮勝村

4、順發(fā)制種專業(yè)合作社實(shí)行股份合作經(jīng)營，以土地資本入股，建立土地入股臺帳，用前三年土地轉(zhuǎn)包平均價(jià)確定每畝土地入股股金價(jià)格，同通化強(qiáng)力種業(yè)簽訂供貨合同，由強(qiáng)力種業(yè)提供生產(chǎn)資料、田間管理技術(shù)，回收全部產(chǎn)品；通過土地入股使生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的股份合作經(jīng)營，保證了入社社員不承擔(dān)任何市場風(fēng)險(xiǎn)，另外，入社社員除得到土地流轉(zhuǎn)定價(jià)股金外，每畝還多增收300元左右。（三）專業(yè)技術(shù)型。主要是從事專項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工的農(nóng)民，按照自愿互利的原則，以產(chǎn)品和技術(shù)為紐帶組建合作經(jīng)濟(jì)組織，為入會農(nóng)民提供技術(shù)支持和營銷信息等服務(wù)。這種發(fā)展模式具有較大的潛力。例如：德惠市岔路口鎮(zhèn)城友

5、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)研究會，吸收了鎮(zhèn)、村、社干部和種田能手參加，會員達(dá)300多人。研究會通過實(shí)施萬畝水田測土施肥工程，使農(nóng)民既減少了投入，又增加了產(chǎn)量，2008年該協(xié)會帶動全鎮(zhèn)人均增收60元。樺甸市公吉鄉(xiāng)公吉村食用瓜專業(yè)協(xié)會實(shí)行統(tǒng)一購買優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供資金扶持、統(tǒng)一市場銷售價(jià)格，現(xiàn)已發(fā)展會員140人，帶動周邊農(nóng)戶600余戶，年純收入240多萬元。（四）政府引導(dǎo)型。按照“民辦、官助、黨領(lǐng)”的思路，由政府組織倡導(dǎo)，黨員、干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦，按照自愿聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、精誠合作、共謀發(fā)展的原則，在一定區(qū)域內(nèi)把具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和致富技術(shù)的黨員和骨干群眾組織起來，在生

6、產(chǎn)經(jīng)營活動中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、互相扶持、互利互惠、共同發(fā)展。例如：雙陽區(qū)的梅花鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)會，由區(qū)牧業(yè)局組織協(xié)調(diào)，對梅花鹿的良種繁育、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，產(chǎn)品的加工和銷售進(jìn)行系統(tǒng)的服務(wù)和培訓(xùn)。協(xié)會又和區(qū)技術(shù)監(jiān)督局合作，出臺了國家第一個(gè)梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了梅花鹿養(yǎng)殖；協(xié)會和政府職能部門合作，通過招商引資投資建設(shè)鹿產(chǎn)品加工企業(yè)；通過協(xié)會的自律和約束，抵制梅花鹿產(chǎn)品的造假、制假行為，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，樹立雙陽梅花鹿品牌形象。（五）能人帶動型。一般是由在某一區(qū)域中專門從事某一種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村專業(yè)大戶或經(jīng)營能人，利用其生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷等優(yōu)勢組建。例如：由省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、高級農(nóng)藝師“柿子大王”姜

7、士和牽頭成立的德惠市菜園子鎮(zhèn)西紅柿生產(chǎn)協(xié)會，實(shí)行計(jì)劃、品種、技術(shù)、物資、銷售“五統(tǒng)一”經(jīng)營模式，帶動了該鎮(zhèn)西紅柿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前該鎮(zhèn)西紅柿生產(chǎn)已形成千頃地、萬棟棚，收入2億元的規(guī)模。乾安縣王字村村黨支部書記董海龍憑借多年的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，組織成立了乾安縣養(yǎng)豬協(xié)會，2008年該協(xié)會會員已發(fā)展到130戶，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到了3.8萬頭，出售生豬1.2萬頭，產(chǎn)值達(dá)640萬元。二、采取的主要措施近年來，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的作用日益增強(qiáng)，因此，各級政府紛紛采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。（一）制定相關(guān)政策，提供基礎(chǔ)保障。四平市各級政府分