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《肯定成績(jī)堅(jiān)定信心》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、肯定成績(jī)堅(jiān)定信心將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)不斷引向深入省政府法制辦公室黨組書記、主任陳紅瑜（2017年7月）同志們：按照年度工作安排，今天我們?cè)谶@里舉行全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)研討班。研討班將圍繞“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、共商良策、提升水平”主題，總結(jié)近5年的工作經(jīng)驗(yàn)，商討加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)的方式方法，謀劃下步工作，推選服務(wù)型行政執(zhí)法典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例，結(jié)合近年來我省開展服務(wù)型行政執(zhí)法實(shí)踐，我就如何將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)不斷引向深入，談幾點(diǎn)意見。一、充分肯定服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的成效服務(wù)型行政執(zhí)法是河南首創(chuàng)，作為一種新型執(zhí)法理念和新型執(zhí)法模式，在
2、省委省政府和各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持下，我們已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了5年。說實(shí)話，能有今天的成就和局面，很不容易。可能許多同志，在當(dāng)初都認(rèn)為這只是一句口號(hào)，或者是一項(xiàng)階段性工作，發(fā)一兩個(gè)文件要求要求或者走一段時(shí)間形式就結(jié)束了。讓許多人想不到的是，5年來，全省上下認(rèn)識(shí)一致、共同努力、邊探索邊推進(jìn)，把服務(wù)型行政執(zhí)法由紅頭文件變成執(zhí)法實(shí)踐，由創(chuàng)新型提法變成重要抓手，并且抓得很緊很細(xì)很實(shí)，抓出了成效。因此，我們有必要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)取得的成績(jī)，分析存在問題，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，把服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)引向深入。認(rèn)真總結(jié)近年來的實(shí)踐
3、，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)和看待服務(wù)型行政執(zhí)法。（一）執(zhí)法理念持續(xù)深化。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的過程，也是服務(wù)型行政執(zhí)法理念由模糊到清晰，內(nèi)容載體由單一到逐步完善的過程。大概經(jīng)歷了這么三個(gè)階段：第一階段，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。省政府提出推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)之初，有不少人提出質(zhì)疑，認(rèn)為執(zhí)法是剛性的，和服務(wù)是矛盾、二者互不相容，難以操作；有人認(rèn)為這一提法太空洞、有點(diǎn)虛，和執(zhí)法現(xiàn)實(shí)不好結(jié)合，無從抓起。隨著宣傳力度的加大、工作措施的細(xì)化和整體工作的扎實(shí)推進(jìn)，大家慢慢認(rèn)識(shí)到服務(wù)型行政執(zhí)法這一提法不是拍腦門拍出來的，而是經(jīng)過深思熟慮為解
4、決現(xiàn)實(shí)執(zhí)法實(shí)踐中存在的諸多實(shí)際問題，形成的有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措；推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法不是要減弱執(zhí)法力度、降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要用更現(xiàn)代、更文明、更高效、更接地氣的方法開展執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，維護(hù)法律權(quán)威；落實(shí)服務(wù)型行政執(zhí)法理念，不是要執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員脫離執(zhí)法職責(zé)另外去搞服務(wù)，而是將服務(wù)理念融入執(zhí)法實(shí)踐，通過改進(jìn)執(zhí)法方式，把法律法規(guī)中關(guān)于行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的要求付諸實(shí)施，寓服務(wù)于執(zhí)法過程中,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”、有機(jī)統(tǒng)一。第二階段，全面推開。服務(wù)型行政執(zhí)
5、法理念的推廣是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。全省按照“一年提思路、兩年打基礎(chǔ)、三年上水平”的要求，在工作措施上注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)踐檢驗(yàn)，達(dá)到重塑執(zhí)法理念的目的；在工作內(nèi)容上以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式為路徑，以完善服務(wù)體系為平臺(tái)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為支撐，形成比較完備的內(nèi)容體系；在工作引領(lǐng)上把關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域作為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)，取得經(jīng)驗(yàn)典型引路，再漸次展開；在工作布局上結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持一年一個(gè)主題，突出年度特色，壓茬進(jìn)行，持續(xù)發(fā)力，整體推進(jìn)；在工作保障上強(qiáng)化督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保每一步工作不虛、不空
6、，扎扎實(shí)實(shí)。經(jīng)過各地各部門不懈努力，服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)逐步打開局面。第三階段，充實(shí)提高。各地各部門結(jié)合自身執(zhí)法實(shí)踐不斷創(chuàng)新思路，不斷改進(jìn)服務(wù)體系和執(zhí)法方式，通過召開觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、持續(xù)培育示范點(diǎn)、組織指導(dǎo)督導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)，使服務(wù)型行政執(zhí)法理念不斷深入人心，服務(wù)型行政執(zhí)法內(nèi)容不斷充實(shí)完善，服務(wù)型行政執(zhí)法模式呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。（二）執(zhí)法要求深入落實(shí)。在服務(wù)型行政執(zhí)法推進(jìn)過程中，全省將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一行政執(zhí)法總要求，作為服務(wù)型行政執(zhí)法的核心內(nèi)涵，采取措施，不斷深化落實(shí)。一是執(zhí)法更嚴(yán)格了。隨著法治意識(shí)的增強(qiáng)，大家認(rèn)識(shí)到
7、嚴(yán)格執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)依法行政的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，而嚴(yán)格執(zhí)法本身就是服務(wù)。通過明確執(zhí)法責(zé)任，依法履行職責(zé)，行指導(dǎo)于先、寓嚴(yán)管于中、施重懲于后，營(yíng)造公平環(huán)境，維護(hù)人民群眾的切身利益。二是執(zhí)法更規(guī)范了。執(zhí)法實(shí)踐中，以前往往存在一人執(zhí)法、沒有執(zhí)法資格或不出示執(zhí)法證件執(zhí)法，調(diào)查取證不全面、不規(guī)范，查封扣押的物品保管不當(dāng)、不依法及時(shí)處理等問題；以前許多部門執(zhí)法案卷不規(guī)范，尤其是基層執(zhí)法部門很難見到像樣的案卷，有的甚至只用一個(gè)曲別針別著兩三頁紙；文書的制作更是五花八門，錯(cuò)誤層出不窮。通過加強(qiáng)培訓(xùn)考試、完善執(zhí)法制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，現(xiàn)在執(zhí)法的規(guī)
8、范化程度越來越高；以前案卷評(píng)查經(jīng)常發(fā)現(xiàn)許多問題，一個(gè)案卷最多的有一二十條，這幾年發(fā)現(xiàn)的問題是越來越少，所以我們從去年開始組織評(píng)選優(yōu)秀案卷。三是執(zhí)法更公正了。以前隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法多，一些執(zhí)法人員罰誰不罰誰看關(guān)系、罰多罰少看親疏、辦事快慢看心情；管理中重視執(zhí)法權(quán)力、漠視群眾權(quán)益，執(zhí)法任性。通過引導(dǎo)樹立公正執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范行政處罰裁量
