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1、取水許可審批操作規(guī)范一、行政審批項目名稱、性質(zhì)（一）名稱：取水許可（二）性質(zhì)：行政許可二、設(shè)定依據(jù)1.《中華人民共和國水法》（1988年1月21日主席令第61號，2016年7月2日予以修改）第四十八條第一款：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。2.《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號，2006年2月21日）第二條第二款：取用水資源的單位
2、和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。3.《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號）第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。4.《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號）第二十六條：取水單位或個人要求變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向原審批機關(guān)申請，經(jīng)原審批機關(guān)
3、批準，辦理有關(guān)變更手續(xù)。第二十七條：依法獲得取水權(quán)的單位或者個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機關(guān)批準，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定。三、實施權(quán)限和實施主體《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號，2006年2月21日）第三條第一款：縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。水利部《關(guān)于授予珠江水利委
4、員會取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1994〕555號）、《關(guān)于國際跨界河流、國際邊界河流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）內(nèi)陸河流取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1996〕5號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)取水許可權(quán)限的通知》（桂政辦發(fā)〔2008〕120號）。（一）流域管理機構(gòu)負責審批的項目1．南盤江、紅水河黃泥河口到曹渡河口：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥26萬m3/d，農(nóng)業(yè)≥6m3/s；西江干流桂平至界首：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥43萬m3/d，農(nóng)業(yè)≥10m3/s；北侖河境內(nèi)干流（含邊界河段）：工業(yè)與城鎮(zhèn)生
5、活≥5萬m3/d，農(nóng)業(yè)≥6m3/s。2．跨省、自治區(qū)行政區(qū)域的取水。3．由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準的大型建設(shè)項目的取水。4．跨省（自治區(qū)）河流在?。ㄗ灾螀^(qū)）邊界上、下游各10km河段以及省、自治區(qū)邊界河流上的取水。5．興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬m3以上）的建設(shè)項目。（二）自治區(qū)水行政主管部門負責除流域管理機構(gòu)審批事項范圍以外的審批項目1.自治區(qū)政府及其有關(guān)部門審批、核準和備案的新、改、擴建設(shè)項目的取水。2.國際邊界河流、省際邊界河流、設(shè)區(qū)的市邊界河流上的取水。3.跨
6、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的取水。4.地下水日取水量1萬m3以上不足5萬m3的取水。5.申請在地下水限制開采區(qū)開采地下水的。?（三）設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責流域管理機構(gòu)和自治區(qū)水行政主管部門取水許可范圍以外的取水的審批項目1.設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門審批、核準和備案的新、改、擴建設(shè)項目的取水。2.縣（市、區(qū)）邊界河流上的取水。3.跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水。4.地下水日取水量5000m3以上、不足1萬m3的取水。（四）縣（區(qū)、市）水行政主管部門負責的審批項目除上述以外的其他取水。注：《取水許可管理辦法》（
7、水利部令第34號，2008年4月9日）第八條第一款：取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當填寫建設(shè)項目水資源論證表（附件4）。1.取水量較少的情形包括：從江河水庫取水的，日最大取水量小于1000立方米；從地下取水的，日最大取水量小于500立方米；蓄水工程總庫容小于10萬立方米；水電站總裝機容量小于500千瓦。2.對周邊環(huán)境影響較小的情形包括：取水口不在縣級以上邊界河流，不屬于跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水，未發(fā)生水事糾紛，項目不設(shè)入河排污口，或日入
8、河廢污水量小于500噸且不含《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中規(guī)定的第一類污染物質(zhì)（總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（a）芘、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性）等。符合填寫水資源論證表的項目，其水資源論證審查權(quán)限和取水許可審批權(quán)限的機關(guān)為項目所在地的縣級水行政主管部門。四、審批機構(gòu)北海市銀海區(qū)農(nóng)業(yè)水利局五、行政審批條件?《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號，2006年2月21日）第二十條規(guī)定：有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準，并在作出不
