取水許可審批操作規(guī)范

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1、取水許可審批操作規(guī)范一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)（一）名稱：取水許可（二）性質(zhì)：行政許可二、設(shè)定依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)水法》（1988年1月21日主席令第61號(hào)，2016年7月2日予以修改）第四十八條第一款：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。2.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第二條第二款：取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳

2、納水資源費(fèi)。3.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。4.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）第二十六條：取水單位或個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。第二十七條：依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水措施節(jié)約水資源的，在取水許可

3、的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第三條第一款：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。水利部《關(guān)于授予珠江水利委員會(huì)取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1994〕555號(hào)）、《關(guān)于國(guó)際跨界河流、國(guó)際邊界河流和跨省（自治區(qū)）內(nèi)陸河流取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1996〕5號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)

4、廣西壯族自治區(qū)取水許可權(quán)限的通知》（桂政辦發(fā)〔2008〕120號(hào)）。（一）流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目1．南盤江、紅水河黃泥河口到曹渡河口：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥26萬(wàn)m3/d，農(nóng)業(yè)≥6m3/s；西江干流桂平至界首：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥43萬(wàn)m3/d，農(nóng)業(yè)≥10m3/s；北侖河境內(nèi)干流（含邊界河段）：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥5萬(wàn)m3/d，農(nóng)業(yè)≥6m3/s。2．跨省、自治區(qū)行政區(qū)域的取水。3．由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水。4．跨?。ㄗ灾螀^(qū)）河流在?。ㄗ灾螀^(qū)）邊界上、下游各10km河段以及省、自治區(qū)邊界河流上的取水。5．興建大型地下水集中供水水源地（日

5、取水量5萬(wàn)m3以上）的建設(shè)項(xiàng)目。（二）自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)除流域管理機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)范圍以外的審批項(xiàng)目1.自治區(qū)政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的取水。2.國(guó)際邊界河流、省際邊界河流、設(shè)區(qū)的市邊界河流上的取水。3.跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的取水。4.地下水日取水量1萬(wàn)m3以上不足5萬(wàn)m3的取水。5.申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采地下水的。?（三）設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)流域管理機(jī)構(gòu)和自治區(qū)水行政主管部門取水許可范圍以外的取水的審批項(xiàng)目1.設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的取水。2.縣（市、區(qū)）邊界河流上的取水。3.跨縣（市、

6、區(qū)）行政區(qū)域的取水。4.地下水日取水量5000m3以上、不足1萬(wàn)m3的取水。（四）縣（區(qū)、市）水行政主管部門負(fù)責(zé)的審批項(xiàng)目除上述以外的其他取水。注：《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)，2008年4月9日）第八條第一款：取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表（附件4）。1.取水量較少的情形包括：從江河水庫(kù)取水的，日最大取水量小于1000立方米；從地下取水的，日最大取水量小于500立方米；蓄水工程總庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米；水電站總裝機(jī)容量小于500千瓦。2.對(duì)周邊環(huán)境影響較小的情形包括：取

7、水口不在縣級(jí)以上邊界河流，不屬于跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水，未發(fā)生水事糾紛，項(xiàng)目不設(shè)入河排污口，或日入河廢污水量小于500噸且不含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中規(guī)定的第一類污染物質(zhì)（總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（a）芘、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性）等。符合填寫水資源論證表的項(xiàng)目，其水資源論證審查權(quán)限和取水許可審批權(quán)限的機(jī)關(guān)為項(xiàng)目所在地的縣級(jí)水行政主管部門。四、審批機(jī)構(gòu)北海市銀海區(qū)農(nóng)業(yè)水利局五、行政審批條件?《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第二十條規(guī)定：有下列情

8、形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不