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《廈門十二五節(jié)能專項規(guī)劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、廈門市“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃二O一一年八月1目錄前言-2-一、節(jié)能和能源利用現(xiàn)狀-2-（一）節(jié)能成效-2-（二）發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)-5-二、指導思想、發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略-8-（一）指導思想-8-（二）基本原則-8-（三）發(fā)展目標-9-（四）發(fā)展戰(zhàn)略-9-三、主要任務-13-（一）開展重點領域節(jié)能降耗-13-（二）切實加強原材料節(jié)約-21-（三）積極發(fā)展節(jié)能產業(yè)-23-（四）節(jié)能能力建設-24-（五）節(jié)能示范園區(qū)和示范企業(yè)建設-26-四、保障措施-27-（一）加強領導，完善機制-27-（二）規(guī)劃指導，
2、落實責任-27-（三）配套法規(guī)，嚴格管理-28-（四）加強融資，保障投入-28-（五）創(chuàng)新模式，培養(yǎng)人才-29-（六）加強宣傳，全民參與-30-前言隨著廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利完成，廈門市進入加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進科學發(fā)展新跨越的關鍵時期。我市“十二五”規(guī)劃提出今后五年要力爭實現(xiàn)“五個翻番”、打造“五個廈門”。與此同時，能源、水、土地等資源供應不足的矛盾明顯突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護形勢日益嚴峻。要化解資源與環(huán)境的制約，確保完成“十二五”—28—規(guī)劃的各項任務，就必須進一步推
3、進節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《廈門市節(jié)約能源條例》關于“市、區(qū)人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃”的要求，以及《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《廈門市人民政府關于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》等相關政策文件精神，廈門市經(jīng)濟發(fā)展局牽頭組織編制了《廈門市“十二五”節(jié)能專項規(guī)
4、劃》，使之與其它有關規(guī)劃相銜接，成為“十二五”期間廈門市節(jié)能工作的指導性文件和行動綱領。一、節(jié)能和能源利用現(xiàn)狀（一）節(jié)能成效“十一五”期間，廈門市大力開展節(jié)能立法、加強管理、技術創(chuàng)新、典型示范和項目帶動等工作，全面推進節(jié)能事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效，“十一五”節(jié)能目標任務圓滿完成，單位GDP能耗在全省和全國處于先進水平，節(jié)能政策體系和運行機制逐步完善，節(jié)能的公眾基礎得到大幅加強。1.“十一五”主要節(jié)能目標任務圓滿完成“十一五”期間，福建—28—省政府下達廈門市節(jié)能目標為單位GDP能耗降低12%，即G
5、DP能耗由2005年的0.65噸標準煤/萬元下降到2010年的0.57噸標準煤/萬元。2006-2010年我市萬元GDP綜合能耗超額完成“十一五”省政府下達我市的節(jié)能目標，2010年全市萬元GDP能耗為0.569噸標準煤，“十一五”累計降低率為12.2%，完成“十一五”規(guī)劃的萬元GDP能耗五年下降12%任務的101.4%。2.節(jié)能政策體系和運行機制逐步完善，節(jié)能工作取得明顯成效一是加強節(jié)能立法，落實節(jié)能目標責任制。市人大制定了《廈門市節(jié)約能源條例》及《關于進一步加強節(jié)能減排工作的決定》，節(jié)能立法工
6、作走在全省前列。市政府出臺了《廈門市人民政府關于加強節(jié)能工作的意見》、《廈門市人民政府關于下達廈門市“十一五”期間節(jié)能12%的指標計劃的通知》、《廈門市單位GDP能耗考核體系實施辦法》、《廈門市人民政府關于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》等文件，將節(jié)能目標納入政府工作年度報告，建立了節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化節(jié)能目標責任，發(fā)揮節(jié)能政策的指導作用，確保節(jié)能目標的實現(xiàn)。二是加強節(jié)能評審，全面實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。在全省率先出臺了《廈門市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法
7、》和相關配套文件，對我市所有年耗能超過1000噸標準煤的固定資產投資項目全面實行節(jié)能評估和審查，對未實施節(jié)能評估和審查或未通過審查的項目，不給予辦理項目審批、核準和備案，不給予辦理新增或擴容用電，確保我市新上耗能項目做好節(jié)能評審工作，從源頭上把好節(jié)能關。三是加強技術改造，組織實施重點節(jié)能示范工程?！笆晃濉逼陂g市政府制定了《廈門市“十一五”重點節(jié)能工程行動方案》，設立了節(jié)能專項資金，累計投入1500萬元重點支持企業(yè)開展節(jié)能技改。市節(jié)能辦組織—28—評審了4批共100多個節(jié)能示范工程，通過這些項目的
8、示范作用，以點帶面推動了全市節(jié)能技改工作。四是加強節(jié)能監(jiān)察，糾正節(jié)能違法違規(guī)行為。在全省范圍內率先出臺了《廈門市節(jié)約能源監(jiān)察辦法》，對我市節(jié)能監(jiān)察工作進行規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，廈門市節(jié)能監(jiān)察中心累計監(jiān)察各類單位589家，開出責令改正通知書84份；開出節(jié)能監(jiān)察建議書86份；開出行政處罰決定書2份；出具綜合報告130份；出具監(jiān)測報告57份。通過日常節(jié)能監(jiān)察，貫徹落實了節(jié)能法律法規(guī)，同時督促企業(yè)提高了節(jié)能管理水平。五是加強節(jié)能服務，推動節(jié)能服務機構的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，市節(jié)能辦征集并發(fā)
