廈門十二五節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃

《廈門十二五節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、廈門市“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃二O一一年八月1目錄前言-2-一、節(jié)能和能源利用現(xiàn)狀-2-（一）節(jié)能成效-2-（二）發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)-5-二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略-8-（一）指導(dǎo)思想-8-（二）基本原則-8-（三）發(fā)展目標(biāo)-9-（四）發(fā)展戰(zhàn)略-9-三、主要任務(wù)-13-（一）開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗-13-（二）切實(shí)加強(qiáng)原材料節(jié)約-21-（三）積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)-23-（四）節(jié)能能力建設(shè)-24-（五）節(jié)能示范園區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)-26-四、保障措施-27-（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制-27-（二）規(guī)劃指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任-2

2、7-（三）配套法規(guī)，嚴(yán)格管理-28-（四）加強(qiáng)融資，保障投入-28-（五）創(chuàng)新模式，培養(yǎng)人才-29-（六）加強(qiáng)宣傳，全民參與-30-前言隨著廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利完成，廈門市進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我市“十二五”規(guī)劃提出今后五年要力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”、打造“五個(gè)廈門”。與此同時(shí)，能源、水、土地等資源供應(yīng)不足的矛盾明顯突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。要化解資源與環(huán)境的制約，確保完成“十二五”—28—規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，就必須進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)

3、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《廈門市節(jié)約能源條例》關(guān)于“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃”的要求，以及《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》等相關(guān)政策文件精神，廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組織編制了《廈門市“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，使之與其它有關(guān)規(guī)劃相銜接，成為

4、“十二五”期間廈門市節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和行動綱領(lǐng)。一、節(jié)能和能源利用現(xiàn)狀（一）節(jié)能成效“十一五”期間，廈門市大力開展節(jié)能立法、加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、典型示范和項(xiàng)目帶動等工作，全面推進(jìn)節(jié)能事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效，“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，單位GDP能耗在全省和全國處于先進(jìn)水平，節(jié)能政策體系和運(yùn)行機(jī)制逐步完善，節(jié)能的公眾基礎(chǔ)得到大幅加強(qiáng)。1.“十一五”主要節(jié)能目標(biāo)任務(wù)圓滿完成“十一五”期間，福建—28—省政府下達(dá)廈門市節(jié)能目標(biāo)為單位GDP能耗降低12%，即GDP能耗由2005年的0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降

5、到2010年的0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。2006-2010年我市萬元GDP綜合能耗超額完成“十一五”省政府下達(dá)我市的節(jié)能目標(biāo)，2010年全市萬元GDP能耗為0.569噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十一五”累計(jì)降低率為12.2%，完成“十一五”規(guī)劃的萬元GDP能耗五年下降12%任務(wù)的101.4%。2.節(jié)能政策體系和運(yùn)行機(jī)制逐步完善，節(jié)能工作取得明顯成效一是加強(qiáng)節(jié)能立法，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。市人大制定了《廈門市節(jié)約能源條例》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決定》，節(jié)能立法工作走在全省前列。市政府出臺了《廈門市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作

6、的意見》、《廈門市人民政府關(guān)于下達(dá)廈門市“十一五”期間節(jié)能12%的指標(biāo)計(jì)劃的通知》、《廈門市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》、《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》等文件，將節(jié)能目標(biāo)納入政府工作年度報(bào)告，建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)、考核和獎懲制度，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策的指導(dǎo)作用，確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)節(jié)能評審，全面實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。在全省率先出臺了《廈門市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和相關(guān)配套文件，對我市所有年耗能超過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

7、全面實(shí)行節(jié)能評估和審查，對未實(shí)施節(jié)能評估和審查或未通過審查的項(xiàng)目，不給予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案，不給予辦理新增或擴(kuò)容用電，確保我市新上耗能項(xiàng)目做好節(jié)能評審工作，從源頭上把好節(jié)能關(guān)。三是加強(qiáng)技術(shù)改造，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能示范工程?！笆晃濉逼陂g市政府制定了《廈門市“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動方案》，設(shè)立了節(jié)能專項(xiàng)資金，累計(jì)投入1500萬元重點(diǎn)支持企業(yè)開展節(jié)能技改。市節(jié)能辦組織—28—評審了4批共100多個(gè)節(jié)能示范工程，通過這些項(xiàng)目的示范作用，以點(diǎn)帶面推動了全市節(jié)能技改工作。四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，糾正節(jié)能違法違規(guī)行為。在

8、全省范圍內(nèi)率先出臺了《廈門市節(jié)約能源監(jiān)察辦法》，對我市節(jié)能監(jiān)察工作進(jìn)行規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，廈門市節(jié)能監(jiān)察中心累計(jì)監(jiān)察各類單位589家，開出責(zé)令改正通知書84份；開出節(jié)能監(jiān)察建議書86份；開出行政處罰決定書2份；出具綜合報(bào)告130份；出具監(jiān)測報(bào)告57份。通過日常節(jié)能監(jiān)察，貫徹落實(shí)了節(jié)能法律法規(guī)，同時(shí)督促企業(yè)提高了節(jié)能管理水平。五是加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)，推動節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，市節(jié)能辦征集并發(fā)