中國(guó)鐵路總公司情況介紹

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1、中國(guó)鐵路總公司情況介紹中國(guó)鐵路總公司2013年3月，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)；不再保留鐵道部。2013年3月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔2013〕47號(hào)）正式批準(zhǔn)組建中國(guó)鐵路總公司。獲準(zhǔn)成立2013年3月14日下午，中國(guó)鐵路總公司(原鐵道部)（正部級(jí)）成立大會(huì)在原鐵道部舉行，中國(guó)共產(chǎn)黨中

2、央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱出席并講話。盛光祖在大會(huì)上代表中國(guó)鐵路總公司表示，當(dāng)前要精心組織改革方案的實(shí)施，全面做好鐵路各項(xiàng)工作，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保改革的順利實(shí)施。組建方案2013年3月，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)；不再保留鐵道部。　改革后，中國(guó)鐵路總公司統(tǒng)一調(diào)度指揮鐵路運(yùn)輸，實(shí)行全路集中統(tǒng)一管理，

3、確保鐵路運(yùn)營(yíng)秩序和安全，確保重要運(yùn)輸任務(wù)完成，不斷提高管理水平，為人民群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。2013年3月14日，國(guó)務(wù)院向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家鐵路局印發(fā)《關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔2013〕47號(hào)）。《批復(fù)》內(nèi)容為：原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批中國(guó)鐵路總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)就組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：原則同

4、意《中國(guó)鐵路總公司組建方案》和《中國(guó)鐵路總公司章程》。中國(guó)鐵路總公司正式成立1.中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。2.中國(guó)鐵路總公司以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)

5、建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資；實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。2.中國(guó)鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理；公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。3.中國(guó)鐵路總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，開展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。4.

6、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國(guó)鐵路總公司，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局（含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司）、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資本。中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線

7、、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。2.中國(guó)鐵路總公司組建后，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門、地方政府對(duì)鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不增加鐵路改革成本。9.中國(guó)鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù)；承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)

8、權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門研究提出具體處理方式。10.中國(guó)鐵路總公司組建后，要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序，保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸，確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，按期完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量，