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《大學(xué)生校外兼職權(quán)益保障的問題和措施研究 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、大學(xué)生校外兼職權(quán)益保障的問題和措施研究 一、大學(xué)生校外兼職的概述 (一)大學(xué)生校外兼職的概念分析 對于大學(xué)生校外兼職在我國目前沒有確切的定義，但是我們可以看出大學(xué)生校外兼職既不同于學(xué)校內(nèi)的勤工助學(xué)，也不同于學(xué)校組織的實習(xí)，而是在校大學(xué)生通過招聘廣告、親友介紹、網(wǎng)絡(luò)信息、中介公司等途徑獲得校外工作機(jī)會，利用課余時間，例如周末、節(jié)假日、寒暑假等從事兼職工作，并由對方支付勞動報酬的活動?！ ?二)大學(xué)生校外兼職的法律地位分析 目前，校外兼職大學(xué)生在法規(guī)上處于一個較為尷尬的地位。首先，我國現(xiàn)有法律法規(guī)沒有對勞動者做出明確定義，而是以列舉和排除的方法規(guī)定了適用
2、與不適用勞動法主體，但兼職大學(xué)生并沒有在列舉和排除的情形之中。其次，我國教育部、財政部聯(lián)合制定的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》第六條規(guī)定了學(xué)生私自在校外打工的行為，不受該管理辦法的調(diào)整，將不在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下私自外出兼職的行為排除在學(xué)校的保護(hù)之外。除此之外，校外兼職大學(xué)生是否具有法律上的勞動者資格，學(xué)術(shù)界、司法界尚未達(dá)成共識。由于兼職大學(xué)生尷尬的法律地位，使得大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益收到損害時得不到法律的有效保護(hù)，因此，大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保障相關(guān)制度的完善迫在眉睫?！ 《?、大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保障中存在的問題分析 (一)大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保障面臨的法律問題
3、 1.校外兼職大學(xué)生的法律定性模糊 校外兼職大學(xué)生是不是屬于勞動法意義上的勞動者，理論界觀點不一。一方認(rèn)為，從年齡、健康狀況、智力、行為自由等因素考慮，大學(xué)生具備勞動主體的資格，根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》，在校大學(xué)生利用課余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)。這里說的是不視為就業(yè)，并不將兼職大學(xué)生排除在勞動主體之外，因此，兼職大學(xué)生是勞動法意義上的勞動者。另一方認(rèn)為，兼職大學(xué)生權(quán)益保障沒有法律依據(jù)和保障措施，在外兼職與在校勤工助學(xué)和學(xué)校組織實習(xí)有本質(zhì)上的區(qū)別，不應(yīng)將兼職大學(xué)生納入勞動者范疇。 2.大學(xué)生校外兼職行為的性質(zhì)不確定 大學(xué)生校外兼職究竟
4、屬于哪種性質(zhì)的行為，理論界存在許多不同說法。主張事實勞動關(guān)系的學(xué)者認(rèn)為從事實勞動關(guān)系的法律構(gòu)成要件進(jìn)行分析，勞動者與用工者沒有訂立書面合同，但雙方都履行了勞動權(quán)利義務(wù)，據(jù)此大學(xué)生為用人單位提供的勞動服務(wù)，就己經(jīng)具備了事實勞動關(guān)系的構(gòu)成要素。大學(xué)生兼職與非全日制用工相似普遍以小時計酬，工作時間較短，較為靈活，一般都是在課余時間，因此，許多學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生兼職大部分屬于非全日制勞動。還有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生校外兼職是利用課余時間的一種勤工儉學(xué)行為，雇主在這種較為靈活的用工過程中不便長期承擔(dān)較為固定的社會保險義務(wù)，大學(xué)生兼職可算做勞務(wù)關(guān)系。 3.大學(xué)生校外勞動權(quán)益保障立
5、法缺失 目前，我國沒有專門保障大學(xué)生兼職勞動權(quán)益的法律法規(guī)，現(xiàn)行法律規(guī)范，如《勞動法》,《勞動合同法》,《工傷保險條例》等主要保障勞動者合法權(quán)益的法律法規(guī)，并未覆蓋所有的大學(xué)生校外兼職行為，大學(xué)生部分勞動行為得不到法律保障。例如，大學(xué)生在兼職工作時受到工傷，根據(jù)《工傷保險條例》適用對象的規(guī)定，兼職大學(xué)生不在其范圍之列，不能按照《工傷保險條例》的規(guī)定得到賠償，雇主也常利用這一漏洞侵害兼職大學(xué)生利益?！ ?二)大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益維護(hù)存在的現(xiàn)實問題 1.大學(xué)生法律意識淡薄，自我保護(hù)意識不強(qiáng) 大學(xué)生雖然己經(jīng)成年，但心理尚未成熟，社會閱歷較淺，自我保護(hù)意識較
6、弱，防范意識不足，在校外兼職這個具有較高的風(fēng)險的環(huán)境中，容易受到欺騙或引誘，因此，其勞動權(quán)益常常受到侵害。并且兼職大學(xué)生在遭受侵權(quán)后往往忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉，很少采用法律手段進(jìn)行維權(quán)，使得兼職大學(xué)生勞動權(quán)益得不到保護(hù)，也使得社會上侵害兼職大學(xué)生勞動權(quán)益的現(xiàn)象更加猖撅?！ ?.救濟(jì)途徑不暢 勞動者在其權(quán)益受到侵害時可以采用協(xié)商，調(diào)解，仲裁，訴訟等方法維護(hù)其合法權(quán)益。但是，對于兼職大學(xué)生只能通過協(xié)商，調(diào)解和訴訟的方式維護(hù)其勞動權(quán)益，而一般不能采取仲裁的方式。并且，在采取訴訟的方式時，起訴過程中證據(jù)收集困難。證據(jù)難以收集主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，法律對收集證據(jù)的
7、主體界定不明，另一方面，當(dāng)事人收集證據(jù)的手段較為有限，沒有法律依據(jù)來保障收集證據(jù)的權(quán)利?！ ?.學(xué)校對大學(xué)生兼職缺乏關(guān)注，引導(dǎo)不夠 有些老師提倡學(xué)生積極參加社會實踐，有些老師則認(rèn)為兼職工作會大量耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，并不值得提倡，對大學(xué)生兼職的關(guān)注不夠。學(xué)?？傮w上在大學(xué)生兼職問題上缺少了引導(dǎo)和管理，沒有設(shè)置相關(guān)的課程和指導(dǎo)教育，為學(xué)生提供安全可靠的信息渠道。這些都使得大學(xué)生在選擇兼職時，不具備足夠的辨別能力，容易上當(dāng)受騙。 4.政府監(jiān)督職能缺乏實效 政府的職責(zé)是維護(hù)社會的公平和正義，兼職大學(xué)生作為我國的一大弱勢群體，應(yīng)該受到政府的保護(hù)，但是在現(xiàn)實社會中，
8、對于非法中介和用工者的不法作為，監(jiān)察部門沒有進(jìn)行監(jiān)管
