大學生兼職權益保障的法律問題研究。終定稿.doc

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1、大學生兼職權益保障的法律問題淺探作者：冷喜娜、胡艷萍、喀依爾、祝宵伊【摘要】：大學生“兼職熱”現(xiàn)象在各大高校已經(jīng)屢見不鮮，它不僅僅為部分大學生為完成學業(yè)所需的生活費用提供了有效的補充途徑,同時,它也漸漸地成為全體大學生提前適應社會、深入了解社會、提高就業(yè)素質的重要載體,它對于高校的實踐教學、大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)具有重要意義。但由于法律規(guī)制的滯后、勞動職介市場秩序混亂等諸多復雜原因,處于弱勢地位的大學生在兼職過程中受騙上當或權益受損的現(xiàn)象時常發(fā)生,嚴重影響大學生的身心健康和社會發(fā)展。因此,不僅國家、社會必須高度

2、重視大學生兼職的權益保護，大學生兼職群體，大學生兼職個人都必須行動起來維護自身合法權益?！娟P鍵詞】：大學生兼職權益保護勞動法中介機構兼職組織【正文】：近幾年來,由于高校擴招等原因，大學生就業(yè)難的問題日益突出,大部分大學生們?yōu)榱四茼樌蜆I(yè),在大學讀書期間就利用各種機會來提高自己的綜合素質和實踐經(jīng)驗,目前越來越多的大學生在學習的空余時間加入到兼職的隊伍當中。據(jù)調查統(tǒng)計，90%的大學生做過兼職，67%的大學生認為大學生兼職很有必要，73%的大學生認為兼職對自己將來的就業(yè)很有幫助，由此可見，大學生兼職已成為一種日益

3、普遍的現(xiàn)象。大學生兼職既可以提高自己的社會實踐能力，為畢業(yè)后的就業(yè)增添砝碼，又可以爭取一些生活費，減輕家庭負擔。一時間，大學里出現(xiàn)了“兼職熱”。但與此同時，大學生“兼職熱”現(xiàn)象的出現(xiàn)，也引發(fā)了諸多問題。據(jù)調查顯示，約有一半以上的大學生在兼職過程中出現(xiàn)了權益受損的情況。有67%的大學生在兼職過程遇到了雇主拖欠或扣壓工資的情形，約87%的大學生在兼職過程中被無故拖長工作時間，而最終其權益真正得到維護的卻寥寥無幾。商家利用他們大學生思想單純，實踐閱歷淺薄，防范意識薄弱等缺點而侵犯他們的權益縱然是重要原因之一，但仔

4、細分析，筆者發(fā)現(xiàn)大學生兼職利益受損現(xiàn)象的普遍是多種因素綜合在一起的結果。以下是本文擬就大學生兼職的權益保護問題進行一些探討。一、大學生兼職權益受損現(xiàn)象的原因據(jù)調查結果顯示，大學生兼職出現(xiàn)利益受損的情況以后，會尋求法律幫助的只占20%，了解相關保護兼職合法權益的法律法規(guī)的大學生兼職只占總調查人數(shù)的40%。這個結果并不樂觀。大學生兼職法律意識薄弱是導致這個現(xiàn)象的一個原因，但法律在保障大學生兼職權益方面的滯后也是另一個重要原因。1、縱覽我國目前立法，《憲法》第42條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權利和義務?！秳趧?/p>

5、合同法》是保障勞動者的主要立法，我國勞動法雖未明確界定何為“勞動者”，但是依據(jù)我國民法相關規(guī)定，凡是年滿18周歲者為成人，凡年滿16周歲能以自己勞動所得生活的人亦視為成年，而凡成年且身心健全者皆為勞動者，故而將兼職大學生納入《勞動合同法》的保障范圍于法于理皆有依據(jù)。然而，由于相關法律，尤其是《勞動法》中并無明文規(guī)定勞動者的含義（即大學生兼職屬不屬于勞動者），而且據(jù)調查，大學生兼職時間短，流動性大，往往也無法訂立書面勞動合同，從而也難以用《勞動合同法》來對其進行保護。我國法律對于大學生兼職權益保障這一塊確實還

6、處于空白狀態(tài)。2、如果能適用《勞動合同法》，其有關條文本身可能還需完善發(fā)展。解釋不清的立法可能還將成為用工單位或組織侵害勞動者權益的借口或路徑。比如，用工單位依據(jù)《勞動合同法》不能隨便裁員，但隱性裁員導致員工隱性失業(yè)等現(xiàn)象還是時有發(fā)生。據(jù)調查，在各種獲取兼職的途徑中，通過老師或同學介紹而獲得兼職崗位的大學生占25%，通過中介機構獲得兼職的占20%；在所有大學生兼職受騙經(jīng)歷類型中，中介費高于兼職收入的占到46%。在通過中介獲得兼職的大學生中，其權益損害多來自“黑中介”。學校對大學生兼職的關注度不夠，客觀上為“

7、黑中介”的肆意妄為推波助瀾。“黑中介”、“黑單位”以種種欺騙手段收取高額中介費用、虛假培訓費等以牟取暴利，嚴重侵害兼職大學生權益。目前我國還沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范職介市場，客觀上無法及時糾正侵害兼職大學生權益行為。同時，政府的相關職權部門監(jiān)督不利也是它的誘因之一。由此我們能看到，大學生兼職在未做兼職前其權益就已經(jīng)處于危險之下了。3、大學生整體來說，防范意識、維權意識還是比較薄弱的，他們不知道有什么途徑能維護自己的合法權益，而且即使知道了有些事件是可以訴諸法律的，但鑒于啟動法律程序的復雜性及其投入產(chǎn)出比，大

8、學生往往選擇忍氣吞聲。據(jù)調查，當兼職權益受侵害時有28%的學生選擇忍氣吞聲。二、解決處于弱勢地位的大學生在兼職過程中受騙上當或權益受損現(xiàn)象的有效途徑。1、完善法律權益保護方面的不足。在實體法方面，筆者認為首先應該通過《勞動法》確定大學生兼職勞動者的身份，以便更好地用《勞動法》及其他相關法律法規(guī)來保障大學生兼職的權益。其次，也可通過《勞動合同法》進一步明確兼職大學生的勞動保障事宜，或者以司法解釋的形式擴大我國《勞動