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《我國國有資產保值增值中存在的問題及對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、我國國有資產保值增值中存在的問題及對策研究2004101總第285期商業(yè)研究COMMERCIALRESEARCH立章編號1001-148x(2004)01-ω69-02我國國有資產保值增值中存在的問題及對策研究徐建中，卒琳(哈爾濱工程大學經濟管理學院，黑龍江哈爾濱150001)摘要:隨矗企業(yè)改革和甜構調掛進一步深入.fi.國田有腎產管理中存在的一些問題目jLi草，在命i廳了當前固有青盧管理中4守在-些問籍的基礎上.葉如何lt劇有青產保值增值提出了相應的對革.關鍵詡國有青產.保值崎恤;對革中圄分羹號:F205文醺標識碼AProblemsinNatlonalA
2、ssetsKeepingValueandAddingVlIlueandCountermeasureResearchXUJian-zhong.BILin(11川iWle0/EcoJJom??(’.vulJdM(UJagemelll.HarhlEllRilleeritlgUlliversìl)~H(JI制IJ150001.Cil??lU)Abstracl:Withenterpri因而fonnandsfructure.adjustmentdeepening.someprobJemsinmnionalnssetsmanagcmenlhaveb盹omemoreond
3、moreobvious.Onbnsisof.nalyzingsomeprobJemsinnational臼selsman.gemenl.1prese刷.thispaperh.spUI自orwardcorr國pondingcounlenneasuresthatarchowtomakenalionalas田tsk回pvalde.ndaddvalue.Keywords:nalional阻sets;keepvalueandaddvaJue;countermeasure迸入新監(jiān)紀以來.在深化國有企業(yè)改革、推進經{三)固有資產管理概念上的廣泛性和實版上的濟結構調整的過
4、程中.如何確保固有資產保值增值.狹義性，導致資產流動中缺乏有放管理監(jiān)督，使國有防止國有資產流失，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容.資產嚴重流失也是當前面臨的一個現(xiàn)實問題.從概念上講，固有資產管理應包拍國何企業(yè)的生現(xiàn)行的固有資產管理中存在的問踵產耍，居以及國有的自然資源，但長期以來在實際管理(一)固有資產產權表面上的清晰性和實質上的中只局限于固有企業(yè)的結營性資產，而P..}I;它的周模糊性，敖使固有資產營運效率低下有資產并未得到充分的重視開發(fā)和利用.導教，也長期以來，有一點是十分明確、并得到一致公認數(shù)量可觀的國有資產披排除在管理之外，低刷!4:fA'的
5、國有資產歸國家所有，固有資產產釵的最終所有償占用狀態(tài)，甚至嚴重流失，近年束，叫嘩地方忽視主體是因京.但是從實際運行來看，卻峽之一個能行固有森林的管理，導致隨意侵占國有森林資產的現(xiàn)象使固有資薩管理職能的部門來具體示扭所有者的主撞擊毫不止.大量的林地林木流失，列入國家藍點保護體.從而布放地對固有資產的運蕾i草行合理配置.如范圍的野生動物被非法捕殺.嚴重侵犯了阻京權且是.此大.llì模的固有資產分散在各地區(qū).各部門、各企業(yè)據(jù)統(tǒng)計.近十年來林地平均每年減少~50辛萬公同營運.誰都可以對這些資產擁有所有儀.而一旦發(fā)生相當于每年新造林地而權的一半左右.另外，國有資資產
6、沓i孟損失，誰都不愿意負責任.這樣就導致固有產管理概念在實版上的狹義性，造成國有資產ff.J.????:流資產的產權關系長期處于抽象上的清晰和具體上的模動中缺乏有效的管理和監(jiān)督，并產生了一系列的目11作糊之中.用.主要表現(xiàn)溝。一是資產轉訕收住的?！顾⑺í}自己1;{二)固有資產管理形式上的統(tǒng)一性和實質上的明確，影響企業(yè)資產的流動，又造成流動中的資產流分割性.導數(shù)資產流動嚴重梗阻失.如把國有資產轉成集體所有.預算內轉為預算外我國固街資產管理在形式上由政府按各地區(qū).各等;二是對長期不需用、未使用和封存的資產缺乏嚴部門、各產業(yè)發(fā)展的需要進行統(tǒng)一的配置.然后再由
7、格管理，報廢處理比較突出;三是流動中的資產評估各個國營企業(yè)選行營運.這種管理欖式在特定的歷史缺乏科學性和公正性.往往為了各自局部利益來逃行條件下曾起過一定的作用，但它的副作用也H益明顯資產評估，特別是一些擬合資的企業(yè).為了急于合資導數(shù)國布資產在各地區(qū)、各部門的分割和封閉，人們而低估中方資產的價值.使固有資產邂受侵蝕.只關心固有資產的擁有量.而對資產營運放益則無人二、國宿資產流失的原因過悶，無精評估考核.因而資產的分割怠漉愈烈，浪(一)責任不消.產權主體多?；M和低放益也越發(fā)嚴重.江澤民同志在長春.上海企業(yè)改革座談會上的i丹收稿日斟2003-03-20???
8、?????.70.商業(yè)研究2004101的中指出;固有資產屬于國家
