江門市維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪

江門市維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪

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1、江門市維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動實施方案為維護(hù)醫(yī)療秩序,建立和諧醫(yī)患關(guān)系,切實保障廣大人民群眾的利益,確保醫(yī)務(wù)人員、就診患者的安全,構(gòu)建安全穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境,全面推進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作,根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部、中國保監(jiān)會等11個部門《關(guān)于印發(fā)維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2013〕43號)和省衛(wèi)生計生委、綜治辦、公安廳、司法廳、中國保監(jiān)會廣東監(jiān)管局等11個部門《關(guān)于印發(fā)〈廣東省維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案〉的通知》(粵衛(wèi)〔2014〕12號)精神,決定自2014年6月起,在

2、全市范圍內(nèi)開展為期1年的維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想  貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊密圍繞建設(shè)平安江門的要求,深入開展群眾路線教育實踐活動,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體,通過開展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益,為廣大患者和醫(yī)務(wù)人員營造良好的醫(yī)療環(huán)境,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二、主要措施  10(一)嚴(yán)厲懲治侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序違法犯罪活動?! ?.依法懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員和患者的違法犯罪活動。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全指導(dǎo)檢查及周邊的巡邏防控,對實施傷

3、害醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全的違法犯罪分子,要采取一切有效措施果斷制服,依法嚴(yán)懲。對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要快偵、快破,檢察院、法院要依法及時批捕起訴、審判。重大案件上級機(jī)關(guān)要掛牌督辦,堅決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰?! ?.依法處理擾亂正常醫(yī)療秩序等行為。對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)拉橫幅、擺設(shè)花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸,驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的,或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu),侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員,非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等,致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動無法進(jìn)行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權(quán)益的,公安機(jī)關(guān)接報警后應(yīng)當(dāng)立即采取果斷措施,

4、及時控制現(xiàn)場,維護(hù)正常醫(yī)療秩序;對不聽勸導(dǎo)、不肯停止過激行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任?! ?.嚴(yán)厲打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”。對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾,故意擴(kuò)大事態(tài),尋釁滋事,向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子,要嚴(yán)厲打擊,堅決依法查處,構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊秩序維護(hù)和亂點整治,重點打擊、依法查處10“醫(yī)托”、“號販子”,為患者創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。(二)切實提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力?! ?.落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部

5、治安保衛(wèi)責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本單位治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全安全防范系統(tǒng)日常管理防范制度,對發(fā)生的各類案件要認(rèn)真做好案件登記,并及時向所在地公安機(jī)關(guān)報案,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作?! ?.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)。按照省衛(wèi)生計生委與省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》(粵衛(wèi)函〔2013〕1261號)的要求,各級衛(wèi)生計生行政部門和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合,做好對醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范工作的指導(dǎo)、檢查與考核,積極爭取地方財政落實“三防”建設(shè)專項資金,爭取在2014年6月底前全面完成醫(yī)院安全防范系

6、統(tǒng)建設(shè),重點加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動目標(biāo)報警系統(tǒng)和固定目標(biāo)監(jiān)控報警系統(tǒng)建設(shè),確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%,形成“全方位、全天候、立體化”的防控網(wǎng)絡(luò)體系。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)?! ?.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部巡查守護(hù)。10各級衛(wèi)生計生行政部門要會同公安機(jī)關(guān)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部巡查守護(hù),對重點區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守,及時發(fā)現(xiàn)可疑情況,先期處置,消除隱患。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范動態(tài)管理,組織保衛(wèi)人員、保安員定時和隨時巡查。發(fā)生案件后,要立即報警,保衛(wèi)人員和

7、保安員要第一時間趕赴現(xiàn)場,制止違法犯罪行為,依法控制違法犯罪人員,做好現(xiàn)場保護(hù)措施,配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作?! ?.完善警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制。各級公安機(jī)關(guān)要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作加強(qiáng)指導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生行政部門要落實專門機(jī)構(gòu)和人員與公安機(jī)關(guān)對接。有條件的地方可根據(jù)實際需要在二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室,及時受理涉醫(yī)報警求助,加強(qiáng)動態(tài)管控,積極配合做好維護(hù)醫(yī)院秩序的各項工作。各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,健全警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,提高應(yīng)急突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力?! 。ㄈ┣袑嵦岣哚t(yī)療服務(wù)質(zhì)量?! ?.落實深

8、化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求。加快健全全民醫(yī)保體系建設(shè),認(rèn)真實施重大疾病免費救治,完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,做好生活困難人群的醫(yī)療救助,幫助群眾解決看病負(fù)擔(dān)。建立并完善醫(yī)

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