鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法

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1、鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法第一條　為加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的金融支持，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)市委市政府《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的意見(jiàn)》（鎮(zhèn)發(fā)〔2010〕4號(hào)）和市政府《關(guān)于明確進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策的會(huì)議紀(jì)要》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用范圍為京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、丹徒區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)江市區(qū)）。本辦法所指稱的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是指各級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門。本辦法所指稱的發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)江市區(qū)各商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）。第三條　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放的對(duì)象和條件凡在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信

2、、在鎮(zhèn)江市區(qū)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含外省市在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員），能提供有效、足額的抵押、質(zhì)押物或第三方信用擔(dān)保，并領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)，因流動(dòng)資金不足的，均可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。當(dāng)年（從企業(yè)申請(qǐng)貸款之日起向前推算一年內(nèi)）錄用持—9—《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員（以下簡(jiǎn)稱持證人員），且與其簽訂一年以上（含一年）期限勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（除國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的行業(yè)外）也可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。第四條　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序個(gè)人申領(lǐng)貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)（村）推薦并上門核實(shí)、街道（鎮(zhèn)）核查、市勞動(dòng)就

3、業(yè)管理中心審核、市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評(píng)估小組評(píng)審、經(jīng)辦銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站受理后，在3個(gè)工作日內(nèi)，到申請(qǐng)貸款人經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)調(diào)查了解情況、審核有關(guān)證件資料，對(duì)符合條件者簽署意見(jiàn)，上報(bào)街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心；街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)貸款人進(jìn)行審核，對(duì)符合條件者簽署意見(jiàn)，并報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心。市勞動(dòng)就業(yè)管理中心受理后根據(jù)情況隨機(jī)抽查、實(shí)地考察、核查無(wú)誤后，在7個(gè)工作日內(nèi)集中上報(bào)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評(píng)估小組辦公室。評(píng)估小組辦公室對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)狀況、資金需求等申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、會(huì)審，對(duì)符合條

4、件的申請(qǐng)貸款人確定貸款額度，通知經(jīng)辦銀行辦理。經(jīng)辦銀行根據(jù)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評(píng)估小組意見(jiàn)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知借款人辦理貸款手續(xù)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)按照企業(yè)申請(qǐng)、市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核、市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評(píng)估小組評(píng)審、經(jīng)辦銀行核貸的原則發(fā)放貸款。原則上創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款從申請(qǐng)到發(fā)放不超過(guò)1個(gè)月。第五條　個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)提交的材料1．《鎮(zhèn)江市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)、審批表》一式三份；—9—2．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件；3．稅務(wù)登記證（副本）原件及復(fù)印件；4．身份證原件及復(fù)印件；5．《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件；6．抵、質(zhì)押物權(quán)屬

5、憑證原件及復(fù)印件或擔(dān)保證明及擔(dān)保人身份證復(fù)印件；7．經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求提交的其它材料。第六條　勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款應(yīng)向市勞動(dòng)就業(yè)管理中心提供下列材料1．企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表一式三份（附件2）；2．企業(yè)吸納符合貸款條件人員花名冊(cè)一式三份（企業(yè)蓋章）（附件3）；3．營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及復(fù)印件；4．稅務(wù)登記證（副本）及復(fù)印件；5．職工錄用登記備案花名冊(cè)（人社部門就業(yè)管理機(jī)構(gòu)蓋章）；6．企業(yè)和新招用失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；7．企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；8．企業(yè)工資支付憑證（工資表）原件及復(fù)印件；9．申請(qǐng)貸

6、款前一年的財(cái)務(wù)報(bào)表原件及復(fù)印件；10．提交經(jīng)辦銀行認(rèn)可的足額抵、質(zhì)押物權(quán)屬憑證原件及復(fù)印件；—9—11．經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。第七條　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度和期限個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)額度一般為2-10萬(wàn)；對(duì)注冊(cè)資本在60萬(wàn)元以上，月平均銷售額在30萬(wàn)元以上，銷售利潤(rùn)率在10%以上，并能提供經(jīng)辦銀行認(rèn)可的足額抵（質(zhì)）押物的，貸款額度可放寬到30萬(wàn)元；對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)，根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過(guò)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，并能提供經(jīng)辦銀行認(rèn)可的足額抵（質(zhì)）押物的，最高不超過(guò)300萬(wàn)元的額度發(fā)放貸款。各經(jīng)辦銀行原則上結(jié)合貸款申請(qǐng)人的貸

7、款額度確定放貸金額。個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限一般為1年，經(jīng)營(yíng)狀況較好的初次批準(zhǔn)期限為兩年，兩年期滿后可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和信用情況再延長(zhǎng)1年，累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)3年。3年后還可再展期1年，展期不貼息。勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息期限一般不超過(guò)兩年，兩年期滿后根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和信用情況可至多再延長(zhǎng)1年，累計(jì)全額貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年。第八條　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的利率與貼息—9—?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行適時(shí)公布的貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率可在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上根據(jù)各經(jīng)辦銀行貸款發(fā)放額度和回收率上浮1－3個(gè)百分點(diǎn)

8、，具體上浮幅度由市財(cái)政部門確定，并由財(cái)政全額貼息；所有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第九條　各經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季末將辦理的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款總額報(bào)中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行備案。第十條　市財(cái)政按貸款額的5:1設(shè)立擔(dān)保基金，擔(dān)?；鸫嫒?/p>