廣東涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)

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1、廣東省涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步加快我省涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。一、轉(zhuǎn)型升級(jí)必要性廣東是涂料生產(chǎn)大省，產(chǎn)量約占全國(guó)三分之一，多年位居全國(guó)首位。2012年，廣東涂料產(chǎn)值764億元，工業(yè)增加值191億元，貢獻(xiàn)稅收75億元，產(chǎn)值5億元以上的企業(yè)20家，稅收超億元的企業(yè)5家。廣東涂料已成為國(guó)內(nèi)外知名品牌，約30%產(chǎn)品外銷(xiāo)，5家企業(yè)列入世界涂料100強(qiáng)，建筑涂料領(lǐng)域的8個(gè)中國(guó)名牌中廣東占有5個(gè)，“中國(guó)涂料看廣東”、“廣東涂料真材實(shí)料”等美譽(yù)在國(guó)內(nèi)

2、外廣為流傳。但是，廣東涂料產(chǎn)業(yè)還存在一些制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、以建筑涂料和木器家具漆為主、高附加值產(chǎn)品比重小，企業(yè)規(guī)模小、缺乏領(lǐng)軍企業(yè)；二是自主創(chuàng)新能力不足，缺乏自主研發(fā)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。比如，目前廣東涂料產(chǎn)品還是以溶劑型涂料為主，水性涂料比例不足35%，每年溶劑型涂料揮發(fā)有機(jī)物總量約200萬(wàn)噸，對(duì)大氣環(huán)境造成相當(dāng)污染。由于核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，廣東涂料在與國(guó)際知名品牌的競(jìng)爭(zhēng)中往往處于弱勢(shì)地位，只能爭(zhēng)取中

3、低端市場(chǎng)。目前，全球涂料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一是涂料產(chǎn)品趨向節(jié)能化、環(huán)?；?，更加注重可持續(xù)發(fā)展；二是涂料企業(yè)趨向大型化、集團(tuán)化、集約化，生產(chǎn)過(guò)程趨向自動(dòng)化、智能化，更加注重企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益；三是產(chǎn)品技術(shù)趨向水性化、向多功能化，龍頭企業(yè)更加差異化的核心技術(shù)研發(fā)；四是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)趨向網(wǎng)絡(luò)化、信息化，更加注重服務(wù)深度和服務(wù)效率。近年外資涂料有加快向我省滲透的態(tài)勢(shì)，一方面不斷以新產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，另一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本并購(gòu)本地優(yōu)秀企業(yè)，不斷擴(kuò)大對(duì)涂料生產(chǎn)領(lǐng)域的控制，廣東涂料面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益

4、嚴(yán)峻?？偠灾?，廣東涂料已經(jīng)累積了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但面對(duì)不斷變化的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已難以為繼。廣東涂料要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，關(guān)鍵出路在于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二、基本思路與總體目標(biāo)（一）基本思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總體目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展環(huán)境友好型、高附加值產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，走新型工業(yè)化道路，提高整體發(fā)展質(zhì)量，使廣東涂料產(chǎn)業(yè)

5、從傳統(tǒng)、粗放、分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向綠色化、高端化、園區(qū)化、集約化的模式轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單制造、加工型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)創(chuàng)造、品牌塑造型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，促使產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。（二）總體目標(biāo)。1．綠色化水平有效提升。進(jìn)一步擴(kuò)大水性涂料的生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域，爭(zhēng)取到2015年水性涂料比例達(dá)到60%以上，基本完成溶劑型涂料向水性涂料轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)化變革。盡量降低溶劑型涂料生產(chǎn)中有毒有害溶劑的使用量，爭(zhēng)取到2015年有毒有害溶劑在溶劑型涂料的使用比例達(dá)到40%以下。行業(yè)水耗、能耗、物耗年均降低3%以上，到2015年三廢總體減排達(dá)8%以上。

6、2．自主創(chuàng)新水平有效提升。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)涂料產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品。到2015年，高新科技企業(yè)研發(fā)投入占總產(chǎn)值的5%以上，高端產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值30%以上，培育全國(guó)知名品牌30個(gè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心3個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心和工程技術(shù)研發(fā)中心10個(gè)。3．園區(qū)化水平有效提升。逐步引導(dǎo)涂料生產(chǎn)企業(yè)向化工類(lèi)工業(yè)園區(qū)聚集，力爭(zhēng)2015年全省80%以上的涂料企業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)入園區(qū)范圍，建設(shè)5個(gè)以上以涂料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)、3個(gè)涂料產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地。4．集約化水平有效提升。打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的涂料骨干企業(yè)，逐步提高企業(yè)集

7、約化水平和產(chǎn)業(yè)集中度。力爭(zhēng)2015年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)215億元，新材料產(chǎn)品產(chǎn)值占比30%以上，培育產(chǎn)值30億元以上的龍頭企業(yè)5家，8家企業(yè)躋身世界涂料100強(qiáng)。三、主要任務(wù)（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的載體功能，加快轉(zhuǎn)移存量、科學(xué)規(guī)劃增量，引導(dǎo)涂料生產(chǎn)企業(yè)逐步進(jìn)入各類(lèi)工業(yè)園區(qū)。優(yōu)先支持粵東西北地區(qū)涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以南雄精細(xì)化工園、翁源華彩化工園、肇慶大旺工業(yè)園、珠海高欄港工業(yè)園及清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園為重點(diǎn)，建設(shè)一批生態(tài)化、集約化、規(guī)劃化管理的以涂料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是加

8、快產(chǎn)業(yè)鏈整合。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)涂料上、中、下游產(chǎn)業(yè)及其它相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，淘汰一批落后涂料產(chǎn)能。加快涂料工業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合，鼓勵(lì)單一制造型企業(yè)向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變，發(fā)展涂料技術(shù)咨詢(xún)、檢測(cè)認(rèn)證、成果推廣等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。三是積極培育龍頭企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)涂料產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把廣州、佛山打