臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010~2020年)調(diào)整方案臨淇鎮(zhèn)人民政府二○一七年十一月目錄前言11區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況21.1區(qū)域概況21.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況32規(guī)劃目標(biāo)53土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整73.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整73.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整73.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整84土地利用布局優(yōu)化94.1耕地保護(hù)94.2基本農(nóng)田保護(hù)94.3合理安排建設(shè)用地104.4有條件建設(shè)區(qū)115生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)126土地整治任務(wù)137土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制147.1土地用途分區(qū)147.2建設(shè)用地空間管制148重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

2、目安排169村土地利用控制17II10規(guī)劃實(shí)施保障措施1810.1實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)1810.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1810.3加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制1810.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制1910.5建立健全公共參與制度1911附表20II前言前言根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》(國(guó)土資廳函〔2014〕1237號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知》(豫

3、政辦〔2015〕41號(hào))要求和上級(jí)下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo),結(jié)合實(shí)際,林州市人民政府對(duì)《臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)行規(guī)劃》)進(jìn)行調(diào)整完善,形成《臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010~2020年)調(diào)整方案》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》)。規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年,著重對(duì)2015~2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是臨淇鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地,土地總面積為18554.7公頃。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1區(qū)域概況1.

4、1.1自然條件臨淇鎮(zhèn)位于林州市最南端,扼林州南下之門戶,距林州市區(qū)40余公里,東與五龍鎮(zhèn)隔河相望,南與輝縣市、衛(wèi)輝市接壤,西與輝縣市相鄰,北與茶店鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)相連。臨淇鎮(zhèn)南部是山區(qū),峰巒陡峻、溝壑幽深,最高處海拔1032.6米,北部是丘陵;中部是臨淇盆地,淇河水緩流其間。區(qū)內(nèi)自然景觀豐富,其中豫北最大的涌泉群——萬(wàn)泉湖風(fēng)景區(qū),有“北國(guó)江南之稱”。臨淇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)作物主要以小麥、玉米、大豆、紅薯、棉花為主,主要分布在臨淇盆地及淇河兩岸;林果業(yè)主要分布在南北兩山山村,品種以蘋果、山楂、核桃、柿子、花椒為主;淇河兩岸為桑蠶基

5、地,漁業(yè)養(yǎng)殖主要在淇河沿岸、鎮(zhèn)東呂莊漁塘尤為有名。中藥材種植面積較大,且連續(xù)兩年被安陽(yáng)市命名為“中藥材種植特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況全鎮(zhèn)總面積18554.60公頃,轄46個(gè)行政村,204個(gè)自然村,2014年,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.48萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口2.12萬(wàn)人,農(nóng)村人口6.36萬(wàn)人。2014年,臨淇鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為19.7億元,同比增長(zhǎng)81%,財(cái)政一般預(yù)算收入完成975萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7619萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1.1土地利用情況2014年,臨

6、淇鎮(zhèn)土地總面積18554.7公頃,其中農(nóng)用地8855.77公頃、建設(shè)用地1582.67公頃、其他土地8116.26公頃,占土地總面積的比重分別為47.73%、8.53%和43.74%。農(nóng)用地中,耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為6135.28公頃、131.44公頃、1787.94公頃和801.11公頃,占土地總面積比重分別為33.07%、0.71%、9.64%和4.32%。建設(shè)用地中,城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地分別為1442.64公頃、5.06公頃,占土地總面積比重分別為7.78%和0.03%。其他土地中,

7、水域、自然保留地面積分別為480.38公頃、7635.88公頃,占土地總面積比重分別為2.59%、41.15%。1.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。2014年全鎮(zhèn)耕地面積6135.28公頃,比上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)6072.53公頃多62.75公頃,耕地得到良好保護(hù)。現(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)5404.89公頃,2014年基本農(nóng)田面積5407.49公頃,比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)多出2.6公頃,基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。建設(shè)用地規(guī)模需進(jìn)一步嚴(yán)格控制。截止2014年底,全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模1582.67公頃、城鄉(xiāng)

8、建設(shè)用地規(guī)模1442.64公頃,均突破了控制規(guī)模(1335.67公頃和1262.05公頃),農(nóng)村居民點(diǎn)未按預(yù)期減少是建設(shè)用地突破的主要原因。土地整理復(fù)墾開發(fā)需加快推進(jìn)。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況現(xiàn)行規(guī)劃期內(nèi),林州市下達(dá)給臨淇鎮(zhèn)土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模169.08公頃。2010-2014年間,完成補(bǔ)充耕地178.09公頃,其中通過農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地32.39公頃,通過建設(shè)用地整理補(bǔ)充

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