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1、臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調整方案臨淇鎮(zhèn)人民政府二○一七年十一月目錄前言11區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況21.1區(qū)域概況21.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況32規(guī)劃目標53土地利用結構調整73.1農用地結構調整73.2建設用地結構調整73.3其他土地結構調整84土地利用布局優(yōu)化94.1耕地保護94.2基本農田保護94.3合理安排建設用地104.4有條件建設區(qū)115生態(tài)建設和環(huán)境保護126土地整治任務137土地用途分區(qū)與建設用地空間管制147.1土地用途分區(qū)147.2建設用地空間管制148重點建設項目安排169村土地利用控制17II10規(guī)劃實施保障措施1810.1實行永久基本農田
2、特殊保護1810.2做好相關規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1810.3加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機制1810.4健全土地節(jié)約集約利用機制1910.5建立健全公共參與制度1911附表20II前言前言根據《國土資源部辦公廳關于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調整完善工作方案>的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）、《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)<河南省進一步做好永久基本農田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調整工作方案>的通知》（豫政辦〔2015〕41號）要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調整主要控制指標，結合實際，林州市人民政府對《臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》（以下簡稱《現(xiàn)
3、行規(guī)劃》）進行調整完善，形成《臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調整方案》（以下簡稱《調整方案》）。規(guī)劃調整基準年為2014年，著重對2015～2020年期間各項用地進行調控與安排。規(guī)劃調整的范圍是臨淇鎮(zhèn)行政區(qū)域內全部土地，土地總面積為18554.7公頃。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況1區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況1.1區(qū)域概況1.1.1自然條件臨淇鎮(zhèn)位于林州市最南端，扼林州南下之門戶，距林州市區(qū)40余公里，東與五龍鎮(zhèn)隔河相望，南與輝縣市、衛(wèi)輝市接壤，西與輝縣市相鄰，北與茶店鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)相連。臨淇鎮(zhèn)南部是山區(qū)，峰巒陡峻、溝壑幽深，最高處海拔1032.6米，北部是丘陵；中部是臨
4、淇盆地，淇河水緩流其間。區(qū)內自然景觀豐富，其中豫北最大的涌泉群——萬泉湖風景區(qū)，有“北國江南之稱”。臨淇鎮(zhèn)農業(yè)作物主要以小麥、玉米、大豆、紅薯、棉花為主，主要分布在臨淇盆地及淇河兩岸；林果業(yè)主要分布在南北兩山山村，品種以蘋果、山楂、核桃、柿子、花椒為主；淇河兩岸為桑蠶基地，漁業(yè)養(yǎng)殖主要在淇河沿岸、鎮(zhèn)東呂莊漁塘尤為有名。中藥材種植面積較大，且連續(xù)兩年被安陽市命名為“中藥材種植特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。1.1.2社會經濟狀況全鎮(zhèn)總面積18554.60公頃，轄46個行政村，204個自然村，2014年，全鎮(zhèn)總人口8.48萬人，其中城鎮(zhèn)人口2.12萬人，農村人口6.36萬人。2014年，臨淇鎮(zhèn)國內生產總值為19.7
5、億元，同比增長81%，財政一般預算收入完成975萬元，同比增長31%，農民人均純收入達到7619萬元，同比增長18%。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況1.1.1土地利用情況2014年，臨淇鎮(zhèn)土地總面積18554.7公頃，其中農用地8855.77公頃、建設用地1582.67公頃、其他土地8116.26公頃，占土地總面積的比重分別為47.73%、8.53%和43.74%。農用地中，耕地、園地、林地和其他農用地面積分別為6135.28公頃、131.44公頃、1787.94公頃和801.11公頃，占土地總面積比重分別為33.07%、0.71%、9.64%和4.32%。建設用地中，城鄉(xiāng)建設用地、交通
6、水利用地分別為1442.64公頃、5.06公頃，占土地總面積比重分別為7.78%和0.03%。其他土地中，水域、自然保留地面積分別為480.38公頃、7635.88公頃，占土地總面積比重分別為2.59%、41.15%。1.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況耕地和基本農田得到良好保護。2014年全鎮(zhèn)耕地面積6135.28公頃，比上級下達的規(guī)劃目標6072.53公頃多62.75公頃，耕地得到良好保護?，F(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農田保護目標5404.89公頃，2014年基本農田面積5407.49公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標多出2.6公頃，基本農田得到良好保護。建設用地規(guī)模需進一步嚴格控制。截止2014年底，全鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模
7、1582.67公頃、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模1442.64公頃，均突破了控制規(guī)模（1335.67公頃和1262.05公頃），農村居民點未按預期減少是建設用地突破的主要原因。土地整理復墾開發(fā)需加快推進。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況現(xiàn)行規(guī)劃期內，林州市下達給臨淇鎮(zhèn)土地整治補充耕地規(guī)模169.08公頃。2010-2014年間，完成補充耕地178.09公頃，其中通過農用地整理補充耕地32.39公頃，通過建設用地整理補充
