南海問題的實(shí)質(zhì)與挑戰(zhàn)

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1、南海問題的實(shí)質(zhì)與挑戰(zhàn)千百年來，人類對(duì)于海洋一直是敬畏交加。敬他在平和之時(shí)對(duì)人類慷慨的饋贈(zèng)，畏他怒時(shí)一夕之間可以使人們流離失所，家破人亡。但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)達(dá)及陸地資源的日益衰竭，人們對(duì)于海洋的畏懼越來越少。對(duì)于各個(gè)國(guó)家來說海洋資源無疑是個(gè)錢生錢的聚寶盆。近年來南海問題因?yàn)槠湄S富的海洋資源及國(guó)家主權(quán)問題得到各方面越來越多的關(guān)注。一、南海問題概述南海是我國(guó)南部的陸緣海，也是世界第三大陸緣海。在英語中，南海也被稱為“南中國(guó)?！薄Ｒ虼?，在中文里面，“南中國(guó)?！迸c“南?！辈⒎Q的語匯。環(huán)南海國(guó)家包括中國(guó)以及越

2、南、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊等東盟國(guó)家。所謂南海問題就是這些國(guó)家中的一些對(duì)南海的一部分，有重疊性的主權(quán)聲索，并在1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》誕生以來沿用《公約》的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念，對(duì)其近海的200海里地區(qū)的海洋與礦產(chǎn)資源紛紛提出唯一擁有權(quán)的主張，這同我國(guó)的主權(quán)主張發(fā)生沖突?！?】二、南海問題的現(xiàn)狀及原因（一）、南海問題的現(xiàn)狀近來，圍繞關(guān)于南海主權(quán)與權(quán)益之爭(zhēng)的“南海問題”有愈演愈烈的趨勢(shì)。一方面，一部分聲索國(guó)在加緊開采臨近的南海海域的資源，包括采取國(guó)際招標(biāo)合作的方式，以圖將這一問題國(guó)際化。

3、另一方面，這些國(guó)家也在努力通過武器采購快速實(shí)現(xiàn)武備現(xiàn)代化，以為其主權(quán)訴求壯膽。它們也正在引入外部勢(shì)力介入南海爭(zhēng)端。據(jù)悉，越南軍方高層特地前往美國(guó)“訴苦”，刺激美國(guó)海軍在地區(qū)“維權(quán)”，不放棄其在南海海域自由航行的“權(quán)利”，以平衡中國(guó)的發(fā)展。越南去年還在南海與美國(guó)海軍開展了聯(lián)合演習(xí)。菲律賓則加緊對(duì)美國(guó)施壓，要求美國(guó)承諾依據(jù)美菲共同防御條約，對(duì)菲律賓關(guān)于南海的主權(quán)訴求給予背書。各國(guó)海洋意識(shí)及權(quán)益博弈達(dá)到高潮，自1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》通過以來，各沿海國(guó)的海洋權(quán)利普遍得到擴(kuò)大，不僅一些國(guó)家的3海里領(lǐng)

4、海擴(kuò)大到12海里，它們還得到了與大陸架相關(guān)的排他性海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)利。它們對(duì)獲取擴(kuò)大海洋主權(quán)以爭(zhēng)取海洋資源的意識(shí)已有大幅提高。領(lǐng)海部分應(yīng)該成為全世界各國(guó)和平航行的自由之海3）在中美關(guān)系進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)不容侵犯，堅(jiān)決擁護(hù)領(lǐng)土完整。美國(guó)南海政策的在1982年的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議上，各國(guó)的海洋權(quán)益意識(shí)以及權(quán)益博弈達(dá)到高潮。自上世紀(jì)60年代后期經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)南海蘊(yùn)藏著豐富的海底石油和天然氣資源后，周邊國(guó)家開始加速強(qiáng)占南沙的島礁總而言之，東南亞各地區(qū)的能源形勢(shì)總的來說不容樂觀。而南海豐富的自然資源特別是石油天然

5、氣事由于人口的急劇增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快使東南亞地區(qū)國(guó)家特別是南海周邊的小國(guó)眼前一亮。都希望通過對(duì)南海資源的開發(fā)減緩自身能源的緊張及對(duì)外進(jìn)口能源的依賴。三、南海問題的實(shí)質(zhì)1、中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)20世紀(jì)90年代以來中國(guó)的南海政策為“擱置爭(zhēng)議、友好協(xié)商、雙邊談判、推動(dòng)合作”。這主要是因?yàn)椋海ㄒ唬┲性矫芟陆?，中菲矛盾上升；（二）南海周邊鄰?guó)開始在東盟內(nèi)部就南海爭(zhēng)端進(jìn)行協(xié)商；（三）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》開始生效，爭(zhēng)端由島礁擴(kuò)展至海域；（四）區(qū)外大國(guó)開始介入南海問題；（五）中國(guó)與東盟的關(guān)系得到改善并持續(xù)發(fā)展

6、。在此背景下，與前一時(shí)期相比，20世紀(jì)90年代以來，“擱置爭(zhēng)議、友好協(xié)商、雙邊談判、推動(dòng)合作”成為中國(guó)南海政策的實(shí)際指針，“多交友，少樹敵乃至不樹敵”成為中國(guó)南海政策中實(shí)際堅(jiān)持的一條策略。對(duì)于中國(guó)南海政策的前景，作者指出應(yīng)該特別注意兩點(diǎn)：中國(guó)目前的南海政策并沒有改變中國(guó)南海主權(quán)權(quán)利受侵犯日益嚴(yán)峻的局面，因此，中國(guó)應(yīng)本著務(wù)實(shí)靈活的精神，尋求最終解決南海問題的途徑。南海問題的實(shí)質(zhì)，在經(jīng)濟(jì)上，南海域內(nèi)自然資源豐富，利益巨大。南海域內(nèi)的豐富的自然資源所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益是南海爭(zhēng)端產(chǎn)生的主要原因之一。對(duì)于一

7、個(gè)國(guó)家來說經(jīng)濟(jì)是重中之重，是保證其主權(quán)完整、政治獨(dú)立和自身發(fā)展的基礎(chǔ)。南海問題具有重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)濟(jì)利益就是軍事利益。所謂國(guó)富則民強(qiáng)，沒有軍事實(shí)力的國(guó)家何來主權(quán)獨(dú)立？而軍艦開發(fā)等都需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以說經(jīng)濟(jì)利益就是軍事利益。與東南亞地區(qū)國(guó)家在政治溝通上更進(jìn)一步，雙方友好合作。2002年，我國(guó)與東盟十國(guó)在柬埔寨共簽《南海各方行為宣言》。這一宣言是中國(guó)與東盟簽署的第一份有關(guān)南海問題的政治文件，對(duì)維護(hù)中國(guó)主權(quán)權(quán)益，保持南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，增進(jìn)中國(guó)與東盟互信有重要的積極意義。目前，中越以及中菲關(guān)于南海問題

8、的關(guān)系都有呈現(xiàn)穩(wěn)定并和緩之勢(shì)，這是值得欣慰的。南海應(yīng)該成為環(huán)南海國(guó)家友好合作之海，南海的非演變以冷戰(zhàn)結(jié)束為界可分為兩個(gè)階段：在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)在南海問題上持不介入和不表態(tài)的立場(chǎng)，不支持任何一方的主權(quán)要求；冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)開始介入南海問題，極力推動(dòng)南海問題國(guó)際化，明顯帶有遏制中國(guó)的意味。我國(guó)在南海問題的提出“擱置爭(zhēng)議、友好協(xié)商、雙邊談判、推動(dòng)合作”就是以此為依據(jù)之一，體現(xiàn)對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的反抗。