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《淺談南海問(wèn)題的實(shí)質(zhì)與挑戰(zhàn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談南海問(wèn)題的實(shí)質(zhì)與挑戰(zhàn)在剛剛過(guò)去的2016年，國(guó)際上發(fā)生了不少大事：英國(guó)舉行了脫歐公投計(jì)劃脫離歐盟、美國(guó)總統(tǒng)由奧巴馬變成了特朗普、韓國(guó)爆出了總統(tǒng)樸槿惠親信干政11聞??這些戲劇般的事件使得當(dāng)今的國(guó)際局勢(shì)愈發(fā)波請(qǐng)?jiān)圃帯Ｆ渲?，與中國(guó)利益直接切實(shí)相關(guān)的一件大事，應(yīng)當(dāng)數(shù)歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)三年之久的“南海仲裁案”于2016年7月12H由海牙國(guó)際仲裁法庭做出了所謂的“最終裁決”。南海仲裁案是菲律賓阿基諾三世政府就南海問(wèn)題單方面提出的強(qiáng)制仲裁，雖然其最終結(jié)果判菲律賓勝訴，并否定了“九段線”，但這無(wú)疑是一場(chǎng)打著法律幌子的政治鬧劇。之所以這么說(shuō)，
2、是因?yàn)榉品叫Q此舉的依據(jù)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中的有關(guān)規(guī)定，然而其所提訴求本質(zhì)上屬于領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端，這不屬于該公約適用的方曲，更不屬于強(qiáng)制仲裁程序的適用范圍，仲裁庭無(wú)權(quán)管轄。其次，中菲雙方早先達(dá)成了通過(guò)談判方式解決南海爭(zhēng)端的協(xié)議，菲律賓按《公約》規(guī)定實(shí)則無(wú)權(quán)單方面提請(qǐng)仲裁。所謂的仲裁庭，實(shí)際上也己淪為菲方的代理人，失去了其應(yīng)當(dāng)具有的公正立場(chǎng)。而中國(guó)政府對(duì)這一仲裁案的立場(chǎng)很明確，在2014年發(fā)表的立場(chǎng)文件中，全面系統(tǒng)地闡述了中國(guó)不接受、不參與仲裁以及仲裁庭對(duì)這一案件沒有管轄權(quán)的理?yè)?jù)，并表示對(duì)裁決結(jié)果不承認(rèn)、不執(zhí)行。南海仲裁案
3、從一個(gè)側(cè)面反映出了南海問(wèn)題已經(jīng)成為了屮國(guó)當(dāng)前外交面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。自習(xí)近平主席上臺(tái)以來(lái)，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系是重中之重，然而因?yàn)樵谀虾?wèn)題上矛盾激化，我們與周邊鄰國(guó)的關(guān)系可以說(shuō)是相當(dāng)緊張。從深層次來(lái)看,南海問(wèn)題更是涉及到了中美關(guān)系，背后是一場(chǎng)大國(guó)Z間的博弈。中國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)南海諸島的國(guó)家，對(duì)南沙群島的認(rèn)識(shí)最早可追溯至漢代，唐宋時(shí)期在南海區(qū)域的經(jīng)營(yíng)開發(fā)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，及至明清兩代，更是明確了對(duì)南沙群島的主權(quán)管轄，將其列入了屮國(guó)版圖。然而近些年，周邊國(guó)家諸如菲律賓、馬來(lái)西亞、越南等對(duì)我國(guó)南海諸島的侵占時(shí)
4、有發(fā)生，沖突不斷。南海仲裁案無(wú)疑會(huì)給地區(qū)安全穩(wěn)定造成負(fù)面影響,但無(wú)論如何，這改變不了中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史和事實(shí)，也動(dòng)搖不了中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志，更影響不了中國(guó)通過(guò)直接談判解決有關(guān)爭(zhēng)議以及同本地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策與立場(chǎng)！南海問(wèn)題實(shí)質(zhì)是中國(guó)與越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)圍繞南海島礁領(lǐng)土主權(quán)和海洋管轄權(quán)的爭(zhēng)議。而細(xì)究這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是多方因素共同作用的結(jié)果。就地理位置而言，南海地區(qū)具冇重要的戰(zhàn)略地位，它是扼太平洋與印度洋的海上交通要沖，也是聯(lián)系東亞、非洲和歐洲的海上樞紐,全
5、球每年近1/3的貨運(yùn)線路由此經(jīng)過(guò)，與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。在20世紀(jì)六七十年代，南海地區(qū)乂發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，被譽(yù)為“第二個(gè)波斯灣”，而對(duì)資源的占有和開發(fā)構(gòu)成了南海問(wèn)題的核心誘因。菲律賓、越南等國(guó)借著《舊金山和平條約》，有意模糊處理日本所放棄的其在二戰(zhàn)中侵占的領(lǐng)土權(quán)利歸屬問(wèn)題，非法主張南海島礁領(lǐng)土主權(quán)。20世紀(jì)末，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的通過(guò)進(jìn)一步刺激了沿海國(guó)家對(duì)海洋利益的爭(zhēng)奪，由于公約中未對(duì)“歷史性水域”、“歷史性所有權(quán)”等概念進(jìn)行明確的法律界定，使得菲律賓、越南等國(guó)借機(jī)曲解，加劇了南海問(wèn)題的發(fā)展。2010年以來(lái)，美國(guó)、日
6、本、澳大利亞等國(guó)的介入插手，更是讓南海問(wèn)題實(shí)質(zhì)上變成了大國(guó)間的地緣戰(zhàn)略博弈。中國(guó)改革開放以來(lái)的崛起發(fā)展，使其他爭(zhēng)端國(guó)產(chǎn)生了焦慮與不安，企圖通過(guò)多種方式鞏固已控制島礁的非法占有，美國(guó)介入其中計(jì)劃推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本則積極配合美國(guó)，加強(qiáng)對(duì)南海問(wèn)題的政治外交影響和軍事存在。南海的形勢(shì)使得中國(guó)面臨著重重挑戰(zhàn)。首先是海上維權(quán)與危機(jī)管控領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。菲律賓、越南等域內(nèi)聲索國(guó)挑起的島礁實(shí)際管控、資源開發(fā)、航道控制等方面的斗爭(zhēng)和較量，既侵犯了我國(guó)在南海的權(quán)益，也增加了南海形勢(shì)管控的難度，我國(guó)一方面耍同這些國(guó)家進(jìn)行協(xié)商談判，另一方面
7、也要防止美國(guó)、日本等域外國(guó)家侵占我國(guó)南海新的無(wú)人島礁或單方面開發(fā)油氣資源。其次，在法理層面上，也不排除其他聲索國(guó)效仿菲律賓在南海仲裁案上的做法，曲解《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，訴諸第三方機(jī)制解決南海冇關(guān)爭(zhēng)議，這也是將要面臨的…大挑戰(zhàn)。在規(guī)則領(lǐng)域，為有效落實(shí)《南海各方行為宣言》而對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)行磋商，如何在域內(nèi)外國(guó)家間取得南海地區(qū)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，以和平友好的方式解決南海爭(zhēng)議，也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。在國(guó)際輿論上，由于南海仲裁案的裁決結(jié)果己經(jīng)岀爐，勢(shì)必會(huì)對(duì)輿論引導(dǎo)產(chǎn)生作用，加之以美國(guó)為代表的西方勢(shì)力擁有國(guó)際話語(yǔ)霸權(quán)，對(duì)中國(guó)肯定
8、會(huì)有負(fù)面影響，使中國(guó)處于不利態(tài)勢(shì)，因此涉南海問(wèn)題國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪也將是又一大挑戰(zhàn)。如今，雖然南海仲裁案已告一段落，南海形勢(shì)也日趨降溫，相關(guān)國(guó)家開始逐步回歸雙邊磋商和談判協(xié)商解決的正道，但是正如習(xí)近平總書記在“七一”講話中所說(shuō)：“中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益，不嫉妒他國(guó)發(fā)展，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹
