王辛莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件

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1、王辛莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（修訂）二O一一年六月十日23目錄　　一、總則　（一）目的?。ǘ┩跣燎f鎮(zhèn)概況?。ㄈ┦录燃?jí)和分類　（四）預(yù)案的實(shí)施原則　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)?。ㄒ唬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?。ǘ?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)　（三）鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)?。ㄋ模╂?zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)?。ㄎ澹╂?zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的指揮機(jī)構(gòu)?。╂?zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工　　三、信息報(bào)告與發(fā)布?。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件信息報(bào)告范圍　（二）報(bào)告內(nèi)容23?。ㄈ﹫?bào)告原則、時(shí)限和方式?。ㄋ模┬畔l(fā)布和新聞報(bào)道　　四、預(yù)測(cè)、預(yù)警　（一）鎮(zhèn)應(yīng)急辦采取的措施?。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)各村及單位采取的措施　　五、應(yīng)急響應(yīng)　

2、（一）信息報(bào)告?。ǘ┫绕谔幹谩。ㄈ?yīng)急處置　　六、后期處置　(一)善后處置?。ǘ┥鐣?huì)救助?。ㄈ┍ｋU(xiǎn)?。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)　　七、保障措施　（一）通訊保障?。ǘ?yīng)急隊(duì)伍保障23　（三）醫(yī)療衛(wèi)生救援保障?。ㄋ模┪镔Y保障?。ㄎ澹┵Y金保障?。┤藛T防護(hù)保障?。ㄆ撸┲伟脖Ｕ稀。ò耍┖笄诒Ｕ稀“?、宣傳教育、培訓(xùn)與演練?。ㄒ唬┬麄鹘逃。ǘ┡嘤?xùn)　(三)演練　　九、附則　（一）獎(jiǎng)勵(lì)?。ǘ┴?zé)任　（三）撫恤和補(bǔ)助?。ㄋ模?yīng)急預(yù)案制定及備案?。ㄎ澹┫嚓P(guān)電話?。╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間23　　十、附件　　附件1：應(yīng)急處置流程圖　　附件2：村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式23一、總則（一）目的

3、為有效預(yù)防和及時(shí)處置突發(fā)公共事件，保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使突發(fā)公共事件應(yīng)急處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合處置能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特制定本預(yù)案。（二）王辛莊鎮(zhèn)概況王辛莊鎮(zhèn)位于平谷城區(qū)北側(cè)，南與城區(qū)相接、北至燕山腳下，東與興谷開(kāi)發(fā)區(qū)相接，西至洳河。平程路、西煙路、平鎮(zhèn)路三條主干道貫穿全境。鎮(zhèn)域總面積76平方公里，人口3.5萬(wàn)，下轄21個(gè)行政村。王辛莊鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，南部是平谷衛(wèi)星城整體規(guī)劃區(qū)，是住宅、商貿(mào)、餐飲

4、、服務(wù)發(fā)展區(qū)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。企業(yè)主要涉及食品加工、機(jī)械制造、服裝、建材、建筑、機(jī)電等行業(yè)。我鎮(zhèn)在具有多種優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在諸多不安全因素，易發(fā)生交通、刑事、火災(zāi)、動(dòng)植物疫情等突發(fā)公共事件。（三）突發(fā)公共事件等級(jí)和分類１.事件等級(jí)為了有效處置各類突發(fā)公共事件，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別:特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)）:是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)全市公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡

5、、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度首都各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）:指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，23對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)政府和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）:指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度全區(qū)個(gè)別部門(mén)、鎮(zhèn)政

6、府力量和資源共同進(jìn)行處置的事件。一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)）:指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需要調(diào)度鎮(zhèn)政府力量和資源能夠處置的事件。　?。?事件分類　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（見(jiàn)下表）：四類分類種類自然災(zāi)害水旱災(zāi)害洪澇、干旱地質(zhì)災(zāi)害地震、泥石流氣象災(zāi)害風(fēng)、雹災(zāi)強(qiáng)雷暴強(qiáng)降雪沙塵暴森林火災(zāi)森林火災(zāi)事故災(zāi)難安全事故建筑工程事件道路交通事故道路、橋梁事故火災(zāi)供、排水事故供電事故23通信線路、通信設(shè)施事故地下管線事故一氧化碳中毒環(huán)境污染和

7、生態(tài)破壞事故突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事故公共衛(wèi)生事件重大傳染病疫情鼠疫、炭疽、霍亂、流感等重大動(dòng)植物疫情口蹄疫、高致病性禽流感等食品安全群體性食品中毒事件社會(huì)安全事件重大群體性事件學(xué)校群體性事件重大群體性上訪事件公共場(chǎng)所滋事事件　　（四）預(yù)案的實(shí)施原則1.“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則。對(duì)重大突發(fā)事件的處理，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保證對(duì)突發(fā)事件的有效控制和快速處置。2.“依法管理，分級(jí)控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況實(shí)行四級(jí)預(yù)警，對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。3.“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則