辛莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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1、辛莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍21.4應(yīng)急預(yù)案體系21.5工作原則22辛莊鎮(zhèn)基本情況42.1辛莊鎮(zhèn)概況42.2辛莊鎮(zhèn)企業(yè)總體情況52.3周圍環(huán)境概況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)82.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析103應(yīng)急救援組織體系與職責(zé)133.1應(yīng)急救援組織體系133.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)133.3應(yīng)急救援專業(yè)組及職責(zé)163.4相關(guān)行政部門責(zé)任174預(yù)防與預(yù)警194.1預(yù)防措施194.2預(yù)警行動(dòng)194.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式215信息報(bào)告、上報(bào)和通報(bào)225.1信息報(bào)告225.2信息上報(bào)225.3信息通報(bào)235.4信息報(bào)

2、告內(nèi)容236突發(fā)環(huán)境事件分類和分級(jí)246.1辛莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件分類246.2辛莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)24II7應(yīng)急響應(yīng)與救援措施257.1分級(jí)相應(yīng)機(jī)制257.2應(yīng)急響應(yīng)程序257.3應(yīng)急救援277.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)317.5應(yīng)急終止317.6應(yīng)急終止后的行動(dòng)328后期處置338.1善后處置338.2保險(xiǎn)339應(yīng)急保障349.1資金保障349.2通信與信息保障349.3應(yīng)急物資裝備保障349.4應(yīng)急隊(duì)伍保障349.5醫(yī)療衛(wèi)生保障3410應(yīng)急培訓(xùn)和演練3510.1培訓(xùn)3510.2演練3511獎(jiǎng)懲3711.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)3711.2責(zé)任追究3712附則3812.1預(yù)案的

3、評(píng)審、備案、發(fā)布與更新3812.2名詞與術(shù)語(yǔ)定義3812.3預(yù)案的實(shí)施生效時(shí)間3813附件39II1總則1.1編制目的為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的方針,體現(xiàn)以人為本、求實(shí)求嚴(yán)的思想,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,提高對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,增強(qiáng)處理危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的能力,預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生,保障常熟市辛莊鎮(zhèn)公眾的生命安全,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)外環(huán)境的影響,促進(jìn)辛莊鎮(zhèn)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。辛莊鎮(zhèn)位于蘇州常熟市南部。根據(jù)常熟市的要求,

4、對(duì)辛莊鎮(zhèn)的組織、資源和信息進(jìn)行整合,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的應(yīng)急處理指揮體系,建立分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的應(yīng)急處理保障體系,努力使辛莊鎮(zhèn)應(yīng)急處理做到領(lǐng)導(dǎo)一體化,指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)辛莊鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處理能力和綜合管理能力。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《國(guó)

5、家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》20《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)》《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《常熟市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》《常熟市突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》《常熟市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《常熟市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常熟市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7-2007)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298-2007)《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法》(征求意見稿)(環(huán)境保護(hù)

6、部)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2008)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-9)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2002)《工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2007)

7、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。201.3適用范圍本預(yù)案適用于常熟市辛莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置;以及上述其周邊環(huán)境敏感區(qū)域和區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。1.4應(yīng)急預(yù)案體系辛莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急總預(yù)案、常熟市辛莊鎮(zhèn)所屬企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以及企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、常熟市辛莊鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案。1.5工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。(2)統(tǒng)一

8、領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)組織協(xié)調(diào)下,當(dāng)?shù)馗鞑块T按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有

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