海棠灣國家海岸海防林森林改造規(guī)劃

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1、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃前言海南是個島嶼省份,臺風是頻繁威脅海南人民生命財產(chǎn)安全的主要自然災害。海南人民為了戰(zhàn)勝風沙,營造安居樂業(yè)的人居環(huán)境,歷經(jīng)半個多世紀,在各級政府的領(lǐng)導下,付出了巨大的努力,基本筑起了沿海地區(qū)的“綠色長城”。三亞市作為沿海市,為了保護和建設(shè)好三亞市生態(tài)環(huán)境,從80年代末90年代初就開始實施沿海防護林體系建設(shè)工程,歷年來各級政府和林業(yè)部門為沿海防護林建設(shè)做出較大的付出和努力,海防林建設(shè)取得一定成績,森林覆蓋率由1990年的38%上升到2005年的64%。據(jù)統(tǒng)計,至2009年底,全市累計利用國債資金營造海防林30000畝。由

2、于人為盜伐、挖塘、干旱等多方面原因,現(xiàn)存的海防林已成為斷帶嚴重、林相殘破、防護效能低下的殘次林。三亞市海棠灣鎮(zhèn)位于海南島南端,三亞市東部,地勢北高南低,河流短急,由于受自然地理因素的影響,干濕季節(jié)性明顯,旱季長,雨季集中以及臺風等自然災害頻繁發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅,嚴重影響全市的經(jīng)濟發(fā)展。沿海防護林是抵御海潮、臺風、海嘯等自然災害的綠色屏障,是國家重點公益林的重要組成部分。三亞海棠灣沿海海岸線總長22.4公里,其中宜林海岸線長19.4公里,占海岸線總長86.6%;不宜林海岸線3.0公里,占13.4%,涉及林旺鎮(zhèn)和三亞國營林場。三亞海棠灣最早在上世紀8

3、0年代起就已開始了沿海防護林建設(shè),通過退養(yǎng)還林,退耕還林,已建成海防林帶總長19.4公里,面積2503.2畝。2007年5月26日,海南省政府正式批準將海棠灣總體定位為“國家海岸—國際休閑度假區(qū)”,隨著旅游開始的建設(shè),部分海防林地已被征占改變用途,如何保護好現(xiàn)有的海防林資源更顯重要。為了科學建設(shè)好三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林景觀,受三亞市海棠灣管理委員會委托,國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院于2010年3月~4月進行了《三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃》的編制,編制工作由以下階段組成:●技術(shù)準備與資料收集階段:在海南省林業(yè)局、海南省森林資源監(jiān)測

4、中心、三亞市海棠灣管理委員會的協(xié)作下收集了相關(guān)技術(shù)標準與背景資料,并進行了相關(guān)技術(shù)準備,編制了技術(shù)方案?!裢鈽I(yè)調(diào)查階段:在三亞市海棠灣管理委員會、三亞市林業(yè)局、三亞林場和沿線各開發(fā)商的協(xié)作下,進行了外業(yè)勘查,收集了第一手的實地資料?!裨O(shè)計階段:設(shè)計階段分兩步走,首先根據(jù)中共三亞市海棠灣工委關(guān)于《研究加快推進海棠灣海防林改造的有關(guān)問題》的會議紀要,對即將竣工的解放軍總醫(yī)院海南分院、開維凱賓斯基酒店、萬達康萊德酒店及逸林希爾頓酒店前區(qū)域的海防林森林改造進行試點規(guī)劃,3月28日三亞市林業(yè)局在三亞組織召開了對上述三個試點規(guī)劃的專家評審會,與會專家通過現(xiàn)場考察,審閱相關(guān)

5、材料,聽取匯報后,對試點規(guī)劃成果提出了寶貴意見,為《三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃》的編制提供了思路、指明了方向。第二步,項目組根據(jù)試點規(guī)劃取得的成果,結(jié)合各部門領(lǐng)導與專家意見,廣泛征求沿線各酒店設(shè)計方對海防林森林改造的意見,在確保海防林森林防護功能不降低的條件下,盡量滿足酒店對景觀設(shè)計的要求,確定優(yōu)選方案進行項目設(shè)計?!裾匠晒幹齐A段:根據(jù)委托方和主管單位反饋意見對總體規(guī)劃進行修改完善。在總體規(guī)劃設(shè)計過程中,得到了海南省林業(yè)局、海南省森林資源監(jiān)測中心、三亞市海棠灣管理委員會、三亞市林業(yè)局、三亞林場和沿線各開發(fā)商等單位領(lǐng)導和專家的指導,在此一并表

6、示感謝。由于學識有限,不免存在疏忽與紕漏,敬請批評指正。《三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃》項目組2010年3月 目錄第一章總論11.1項目提要11.2主要技術(shù)經(jīng)濟指標2第二章建設(shè)背景32.1建設(shè)背景32.2建設(shè)必要性4第三章基本情況53.1項目區(qū)概況53.2自然條件53.3旅游資源73.4社會經(jīng)濟條件83.5海防林建設(shè)現(xiàn)狀83.6存在的問題93.7解決對策9第四章規(guī)劃指導思想、依據(jù)、原則和理念114.1規(guī)劃指導思想114.2主要編制依據(jù)114.3規(guī)劃原則124.4規(guī)劃理念134.5建設(shè)目標14第五章總體規(guī)劃與布局155.1規(guī)劃范圍155.2總體規(guī)劃

7、與布局155.3規(guī)劃內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模165.4規(guī)劃建設(shè)期20第六章主要改造模式規(guī)劃216.1綠化樹種選擇216.2主要改造模式226.3主要改造技術(shù)與要求226.4生態(tài)保護與管理26第七章效益評估287.1社會效益287.2生態(tài)效益287.3經(jīng)濟效益287.4綜合評價28第八章保障措施308.1組織管理措施308.2政策保障措施308.3資金管理保障措施30附圖:1、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃──項目區(qū)位置圖2、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃──衛(wèi)星影像圖3、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃──現(xiàn)狀圖4、三亞市海棠灣“國家海

8、岸”海防林森林改造規(guī)劃──總體布局圖5

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