海棠灣國家海岸海防林森林改造規(guī)劃

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1、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃前言海南是個(gè)島嶼省份，臺風(fēng)是頻繁威脅海南人民生命財(cái)產(chǎn)安全的主要自然災(zāi)害。海南人民為了戰(zhàn)勝風(fēng)沙，營造安居樂業(yè)的人居環(huán)境，歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，付出了巨大的努力，基本筑起了沿海地區(qū)的“綠色長城”。三亞市作為沿海市，為了保護(hù)和建設(shè)好三亞市生態(tài)環(huán)境，從80年代末90年代初就開始實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，歷年來各級政府和林業(yè)部門為沿海防護(hù)林建設(shè)做出較大的付出和努力，海防林建設(shè)取得一定成績，森林覆蓋率由1990年的38%上升到2005年的64%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年底，全市累計(jì)利用國債資金

2、營造海防林30000畝。由于人為盜伐、挖塘、干旱等多方面原因，現(xiàn)存的海防林已成為斷帶嚴(yán)重、林相殘破、防護(hù)效能低下的殘次林。三亞市海棠灣鎮(zhèn)位于海南島南端，三亞市東部，地勢北高南低，河流短急，由于受自然地理因素的影響，干濕季節(jié)性明顯，旱季長，雨季集中以及臺風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿海防護(hù)林是抵御海潮、臺風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害的綠色屏障，是國家重點(diǎn)公益林的重要組成部分。三亞海棠灣沿海海岸線總長22.4公里，其中宜林海岸線長19.4公里，占海岸線總長86.6%；不宜林海岸線3.0公里，占13.4%

3、，涉及林旺鎮(zhèn)和三亞國營林場。三亞海棠灣最早在上世紀(jì)80年代起就已開始了沿海防護(hù)林建設(shè)，通過退養(yǎng)還林，退耕還林，已建成海防林帶總長19.4公里，面積2503.2畝。2007年5月26日，海南省政府正式批準(zhǔn)將海棠灣總體定位為“國家海岸—國際休閑度假區(qū)”，隨著旅游開始的建設(shè)，部分海防林地已被征占改變用途，如何保護(hù)好現(xiàn)有的海防林資源更顯重要。為了科學(xué)建設(shè)好三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林景觀，受三亞市海棠灣管理委員會委托，國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院于2010年3月～4月進(jìn)行了《三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃》的編制，編制工

4、作由以下階段組成：●技術(shù)準(zhǔn)備與資料收集階段：在海南省林業(yè)局、海南省森林資源監(jiān)測中心、三亞市海棠灣管理委員會的協(xié)作下收集了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與背景資料，并進(jìn)行了相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，編制了技術(shù)方案?！裢鈽I(yè)調(diào)查階段：在三亞市海棠灣管理委員會、三亞市林業(yè)局、三亞林場和沿線各開發(fā)商的協(xié)作下，進(jìn)行了外業(yè)勘查，收集了第一手的實(shí)地資料。●設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)階段分兩步走，首先根據(jù)中共三亞市海棠灣工委關(guān)于《研究加快推進(jìn)海棠灣海防林改造的有關(guān)問題》的會議紀(jì)要，對即將竣工的解放軍總醫(yī)院海南分院、開維凱賓斯基酒店、萬達(dá)康萊德酒店及逸林希爾頓酒店前區(qū)域的海防林森林改造進(jìn)行試點(diǎn)規(guī)

5、劃，3月28日三亞市林業(yè)局在三亞組織召開了對上述三個(gè)試點(diǎn)規(guī)劃的專家評審會，與會專家通過現(xiàn)場考察，審閱相關(guān)材料，聽取匯報(bào)后，對試點(diǎn)規(guī)劃成果提出了寶貴意見，為《三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃》的編制提供了思路、指明了方向。第二步，項(xiàng)目組根據(jù)試點(diǎn)規(guī)劃取得的成果，結(jié)合各部門領(lǐng)導(dǎo)與專家意見，廣泛征求沿線各酒店設(shè)計(jì)方對海防林森林改造的意見，在確保海防林森林防護(hù)功能不降低的條件下，盡量滿足酒店對景觀設(shè)計(jì)的要求，確定優(yōu)選方案進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)?！裾匠晒幹齐A段：根據(jù)委托方和主管單位反饋意見對總體規(guī)劃進(jìn)行修改完善。在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，得到了海

6、南省林業(yè)局、海南省森林資源監(jiān)測中心、三亞市海棠灣管理委員會、三亞市林業(yè)局、三亞林場和沿線各開發(fā)商等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)，在此一并表示感謝。由于學(xué)識有限，不免存在疏忽與紕漏，敬請批評指正。《三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃》項(xiàng)目組2010年3月　目錄第一章總論11.1項(xiàng)目提要11.2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2第二章建設(shè)背景32.1建設(shè)背景32.2建設(shè)必要性4第三章基本情況53.1項(xiàng)目區(qū)概況53.2自然條件53.3旅游資源73.4社會經(jīng)濟(jì)條件83.5海防林建設(shè)現(xiàn)狀83.6存在的問題93.7解決對策9第四章規(guī)劃指導(dǎo)思想、依據(jù)、原則和理念1

7、14.1規(guī)劃指導(dǎo)思想114.2主要編制依據(jù)114.3規(guī)劃原則124.4規(guī)劃理念134.5建設(shè)目標(biāo)14第五章總體規(guī)劃與布局155.1規(guī)劃范圍155.2總體規(guī)劃與布局155.3規(guī)劃內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模165.4規(guī)劃建設(shè)期20第六章主要改造模式規(guī)劃2126.1綠化樹種選擇216.2主要改造模式226.3主要改造技術(shù)與要求226.4生態(tài)保護(hù)與管理26第七章效益評估287.1社會效益287.2生態(tài)效益287.3經(jīng)濟(jì)效益287.4綜合評價(jià)28第八章保障措施308.1組織管理措施308.2政策保障措施308.3資金管理保障措施30附圖：1、三亞市海棠灣“

8、國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃──項(xiàng)目區(qū)位置圖2、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃──衛(wèi)星影像圖3、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃──現(xiàn)狀圖4、三亞市海棠灣“國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃──總體布局圖