我國(guó)融資租賃面臨的問題及對(duì)策

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1、我國(guó)融資租賃面臨的問題及對(duì)策FutureWatch我國(guó)融資租賃面臨的問題一我國(guó)融資租賃業(yè)起步較晚,發(fā)展中面臨著準(zhǔn)入門檻偏高,政策法規(guī)不配套,融資產(chǎn)品創(chuàng)新不足等諸多障礙,租賃市場(chǎng)滲透率不足5%.因此,有必要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善融資租賃機(jī)制,著力推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展,為破解中小企業(yè)融資難開辟新途徑.融資租賃作為一種特殊的籌資方式,盡管它的資金成本要比銀行同期貸款利率稍高,但由于其融資速度快,限制條件少,因此被多數(shù)國(guó)家推廣使用.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,融資租賃已經(jīng)發(fā)展成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式,租賃市場(chǎng)的滲透率(租

2、賃設(shè)備投資占全部設(shè)備資產(chǎn)投資的比率)高達(dá)20%至30%融資租賃發(fā)展面臨的問題我國(guó)融資租賃業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高.融資租賃公司需要有金融許可證才能經(jīng)營(yíng),這就限制了我國(guó)融資租賃業(yè)的資金規(guī)模,同時(shí)提高了企業(yè)進(jìn)行融資租賃的成本,由于成本的提升,融資租賃所帶來的好處在很大程度上被抵消了.國(guó)際上融資租賃業(yè)的準(zhǔn)入門檻要比金融業(yè)低許多,按相關(guān)監(jiān)管法規(guī),我國(guó)金融租賃公司注冊(cè)資本至少為1億元,外商投資租賃公司的注冊(cè)資本不低于1000萬美元,這使很多設(shè)備廠商一直徘徊在融資租賃業(yè)務(wù)之外.而與之形成對(duì)I~ISA9是,在融資租賃業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家當(dāng)中,

3、政府對(duì)這一行業(yè)的限制往往很少,這就很好地解決了眾多企業(yè)融資難的問題,并且很好地利用了大量民間閑置資本.缺少相關(guān)稅收優(yōu)惠政策.融資租賃業(yè)是伴隨著國(guó)家制定的優(yōu)惠政策而產(chǎn)生和發(fā)展的,如果在融資租賃業(yè)發(fā)展的初期沒有制定稅收優(yōu)惠政策,融資租賃業(yè)就不能充分體現(xiàn)其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì).西方發(fā)達(dá)國(guó)家有一套比較系統(tǒng)的租賃稅收制度,比如美國(guó)對(duì)租賃業(yè)的稅收政策優(yōu)惠有以下兩種形式:一是10%的投資稅收減免,即租賃公司可以以出租設(shè)備的10%遼寧省煙草公司阜新分公司張蕊作為稅收抵扣;二是加速折舊扣除.與西方相比,我國(guó)融資租賃業(yè)在政策的優(yōu)惠方面還很不到

4、位.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度,融資租賃資產(chǎn)視同于企業(yè)自身的資產(chǎn),成本列支范圍不包括融資租賃費(fèi),不在稅前列支,沒有起到降租節(jié)稅作用.雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列設(shè)備的投資稅收抵免政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)設(shè)備的投資,但具體到融資租賃業(yè)卻模糊不清,也沒有具體的實(shí)施步驟,甚至有限制性規(guī)定:租賃設(shè)備的加速折舊方面僅針對(duì)國(guó)有和集體企業(yè),大量中小融資租賃設(shè)備企業(yè)被排除在外.在稅收減免方面的優(yōu)惠,僅針對(duì)中外合資租賃公司,開發(fā)區(qū)的一些租賃公司,大部分的租賃公司得不到稅收方面的優(yōu)惠.融資租賃立法嚴(yán)重滯后.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,融資租賃業(yè)的健康發(fā)展離不開有

5、利的法律法規(guī)環(huán)境,發(fā)達(dá)國(guó)家的法律體系分別間接或直接明確了承租人和出租人的權(quán)利和義務(wù),切實(shí)保障了租賃各方當(dāng)事人的合法權(quán)益.而我國(guó)的融資租賃業(yè)是在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不健全的情況下產(chǎn)生的,使得承租人和出租人的權(quán)利義務(wù)不清,欠租問題時(shí)有發(fā)生,致使租賃公司的合法權(quán)益得不到保障,嚴(yán)重阻礙了融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展.我國(guó)現(xiàn)行的《合同法》中將融資租賃合同作為列明合同進(jìn)行了解釋,明確了融資租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任,是目前我國(guó)關(guān)于融資租賃最權(quán)威的法律.但是內(nèi)容非常籠統(tǒng),單調(diào),融資租賃合同條款缺乏相應(yīng)的法律保障,租賃公司缺乏安全感,并不

6、適合以融資為主旋律的現(xiàn)代租賃.融資租賃監(jiān)管不到位.我國(guó)融資租FutureWatch賃業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的權(quán)威管理機(jī)構(gòu),而且也沒有類似國(guó)外的統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì),即行業(yè)自律組織.目前我國(guó)主營(yíng)業(yè)務(wù)為融資租賃的租賃公司所成立的行業(yè)協(xié)會(huì)有中國(guó)金融學(xué)會(huì)金融租賃研究會(huì)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃委員會(huì),其行業(yè)主管部門也相應(yīng)分別為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)商務(wù)部.融資租賃業(yè)的全國(guó)性行業(yè)自律組織——中國(guó)融資相賃協(xié)會(huì)則一直沒有成立,統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則,加強(qiáng)行業(yè)交流,防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范行業(yè)運(yùn)作的要求至今沒有得到實(shí)現(xiàn).目前國(guó)家對(duì)融資租賃公司的行業(yè)監(jiān)管適用不同的法律

7、,金融租賃公司和其他經(jīng)營(yíng)融資相賃業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)受中國(guó)人民銀行頒布的《金融租賃公司管理辦法》的監(jiān)管,外商投資租賃公司受商務(wù)部頒布的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的監(jiān)管,內(nèi)資租賃公司只受《公司法》等法律的制約.由于我國(guó)融資租賃業(yè)監(jiān)管政出多門,多頭管理,缺乏統(tǒng)一的全國(guó)性權(quán)威管理機(jī)構(gòu),對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),發(fā)展方向,發(fā)展規(guī)模,發(fā)展速度等缺乏統(tǒng)一的部署和安排,對(duì)租賃公司的監(jiān)管不力,出租人的結(jié)構(gòu)差異以及至今仍存在的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,嚴(yán)重阻礙著我國(guó)融資租賃業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展.缺乏與業(yè)務(wù)特點(diǎn)相匹配的資金來源.融資租賃屬于中長(zhǎng)期的間接融

8、資方式,通過融資租賃方式取得的資產(chǎn)一般都屬于價(jià)值高,租期長(zhǎng)的大型設(shè)備.任何一個(gè)融資租賃公司僅靠自身的資本金來開展租賃業(yè)務(wù)是難以為繼的,必須開辟多種融資渠道,籌措到與租賃項(xiàng)目相配套的資金,擁有長(zhǎng)期,穩(wěn)定,低成本的資金來源是融資租賃公司得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一,而我國(guó)租賃公司目前的資金來源情況并不樂觀.按照現(xiàn)行規(guī)定,融資租賃公司資金來源的范圍十分狹窄,雖然在《金融租賃公司管理辦