美國憲政歷程-影響美國的25個(gè)司法大案

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1、前言美國聯(lián)邦最高法院略論　2000年美國總統(tǒng)大選難產(chǎn)，共和黨候選人布什和民主黨候選人戈?duì)柕恼吻巴揪谷幌涤诜鹆_里達(dá)州的區(qū)區(qū)幾百張選票！為此，雙方打得不可開交，還好不是在白宮門前舞槍弄棒，而是在法院上唇槍舌劍。雙方幾經(jīng)過招，最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院，后者一錘定音，解決了長達(dá)36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機(jī)。由非民選的最高法院大法官來解決選票統(tǒng)計(jì)的紛爭，進(jìn)而決定了總統(tǒng)寶座的歸屬，這多少是美國民主的尷尬。不過，在嘲笑美國民主制度“不民主”的同時(shí)，人們也實(shí)實(shí)在在地感受到了美國法治的完善和對法院權(quán)威的尊重。在美國聯(lián)邦最高法院以5比4一票之差作出了不利于戈?duì)柕呐袥Q后，戈?duì)杻?yōu)雅地

2、承認(rèn)失?。骸拔译m然很難同意最高法院的決定，但是我接受它。我接受這一判決的最終權(quán)威，為了我們民族的團(tuán)結(jié)和我們民主的力量，我拱手讓步?！币粚h(yuǎn)在大洋彼岸隔岸觀火、欣賞美國大選悲喜劇的中國讀者來說，印象最深的可能不是布什和戈?duì)柕妮^勁，而是最終由最高法院來定奪的解決問題的方式。這樣，平時(shí)不顯山露水的美國最高法院也開始進(jìn)入中國讀者的視野。在一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的社會(huì)中，我們可能無法理解美國聯(lián)邦最高法院的權(quán)力和權(quán)威。美國法院哪兒來的這么大的權(quán)力？它何以能夠獲得被萬民景仰、連總統(tǒng)都得讓它三分的權(quán)威？它又以什么形式來展示、維護(hù)和鞏固自己的權(quán)威？的確，在當(dāng)今世界各國政府中，似乎還

3、沒有哪個(gè)國家的司法部門擁有美國最高法院那樣的權(quán)力和權(quán)威。這一權(quán)力來自它對美國根本大法——憲法的“話語霸權(quán)”，它是美國憲法的最權(quán)威和終極的解釋者，它的權(quán)威來自它的基本公正、來自它基本不受政府更替和輿論變遷的我行我素。20世紀(jì)美國知名政治家、著名大法官查爾斯·休斯（CharlesEvansHughes）在1907年的一次演說中曾感慨到：“我們生活在憲法之下，但這個(gè)憲法是什么意思卻是法官們說了算?！闭f這番話時(shí)他是紐約州州長，后來，他破天荒地兩度出任最高法院法官（1910─1916任大法官，1930─1941任首席大法官），更是親自體會(huì)到了這句話的份量。對最高法院的

4、這一“話語霸權(quán)”，美國行政當(dāng)局頭痛不已。學(xué)者出身的美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜（WoodrowWilson，1913－1921年任職）就曾抱怨道：最高法院“在不間斷地開著制憲會(huì)議”。至于是否真的如此，他的前任、法官出生的總統(tǒng)威廉·塔夫托（WilliamH.Taft，1909－1913年任職）可能更有發(fā)言權(quán)。此公一生的夢想是當(dāng)最高法院首席大法官，但卻陰差陽錯(cuò)先當(dāng)上了總統(tǒng)?？偨y(tǒng)任內(nèi)，他打破常規(guī)，利用職務(wù)之便提名年老體衰的大法官愛德華·懷特（當(dāng)時(shí)已65歲）出任首席大法官（EdwardWhite，1894－1910年任大法官，1910－1921年任首席大法官），為自己退休

5、后出任最高法院首席大法官鋪平道路。1921年懷特去世后，塔夫托如愿以償執(zhí)掌最高法院（1921－1930年任職），成為美國歷史上唯一一位既當(dāng)過國家行政首腦又作過司法總管的美國政治家。他后來回憶說出任大法官是他一生最愉快的時(shí)期?？梢姡蛲袑Υ蠓ü俾毼坏南矏圻h(yuǎn)勝過總統(tǒng)職位。不過，需要指出的是，美國建國之初最高法院并不是非常有力的機(jī)構(gòu)，大法官也不是一個(gè)令人仰慕的位置，因?yàn)槊绹鴳椃ǖ谌龡l對最高法院權(quán)限的規(guī)定非?；\統(tǒng)，只有短短的三款，遠(yuǎn)不及立法（第一條）和行政（第二條）那樣詳盡。它既沒有明確規(guī)定聯(lián)邦最高法院高于各州的法院，也沒有明確指出最高法院對國會(huì)立法的司法審查權(quán)。

6、而且，從出生日期來看最高法院的也是其他兩個(gè)政府部門的小弟弟：國會(huì)老大，眾議院和參議院是分別在1789年4月1日和6日成立的；總統(tǒng)老二，華盛頓在4月30日宣誓就任美國第一任總統(tǒng)。該年9月24日，華盛頓簽署了國會(huì)兩院通過的《1789年司法條例》，建立起美國最早的聯(lián)邦司法體系，即由6位大法官組成的聯(lián)邦最高法院以及由大法官兼任法官的3個(gè)巡回法院和13個(gè)地方法院。次年2月2日，在紐約的皇家證券大樓（theRoyalExchangeBuilding）最高法院正式成立辦公。不過，當(dāng)時(shí)華盛頓任命的6名大法官中只到了4位。羅伯特·哈里森（RobertHarrison）干脆就拒

7、絕了華盛頓的任命，因?yàn)樵谒磥?，他?dāng)時(shí)的職務(wù)馬里蘭州大法官（chancellor）要比聯(lián)邦最高法院大法官更重要更體面。來自南卡羅來納的約翰·拉特利奇（JohnRutledge）雖然不好駁華盛頓的面子，勉強(qiáng)接受了任命，但卻從未到任履新，一年后便辭職去擔(dān)任南卡羅來納州最高法院的首席大法官了。甚至就連第一位首席大法官約翰·杰伊（JohnJay,1789-1795年任職）后來也撂挑子不干了，回家鄉(xiāng)紐約去當(dāng)了州長。他當(dāng)時(shí)寫信給約翰·亞當(dāng)斯總統(tǒng)（JohnAdams,1796－1800任職）抱怨說：“在一種有如此缺陷的制度下，它（大法官的位置）缺乏必不可少的活力、份量和尊

8、嚴(yán)”。因此可以說，在美國立憲建國之初最高法院無足輕重