試論美國(guó)憲法的民主反思.doc

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1、試論美國(guó)憲法的民主反思　　論文摘要：美國(guó)人崇敬他們的憲法，監(jiān)督制衡、聯(lián)邦主義、個(gè)人主義、個(gè)人權(quán)利和司法審查作為美國(guó)憲政體系的四個(gè)基石，為全球所欽佩和仿效。在危機(jī)時(shí)刻，憲政體系幫助美國(guó)免受暴政、失序與壓迫之苦；平靜時(shí)期，憲法性文件毋需再去應(yīng)對(duì)那么多災(zāi)難，但依然要去直面諸多困難。本文談?wù)剬?duì)美國(guó)民主的反思。　　論文關(guān)鍵詞：美國(guó)憲法民主美國(guó)憲法的有限作用　　一、美國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展　　(一)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之前的美國(guó)憲法文件　　美國(guó)憲法不是憑空產(chǎn)生的，有自己的淵源，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為1621年的《五月花公約》是美國(guó)憲法最早的

2、淵源。五月花是一艘船的名字其乘客在航行途中仿照基督教會(huì)的敦約，制度了一個(gè)簡(jiǎn)單的公約，作為到達(dá)北美大陸后定居生活的約法。其主要內(nèi)容是：1．維護(hù)自己的宗教信仰，建設(shè)殖民地：2．白行結(jié)成政治團(tuán)體；3．自愿遵守自己制定的法律。　　(二)獨(dú)立宣言　　18世紀(jì)后期，英國(guó)多次發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)財(cái)政危機(jī)。不斷加重北美殖民地的賦稅。1774年，北美各殖民地紛紛派代表，出席第一次大陸會(huì)議議通過(guò)了《權(quán)利法案》，重申了殖民地人民所享有的權(quán)利以及不出代表不納稅的原則但《權(quán)利宣言》并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，1776年，北美各殖民地代表再次

3、集會(huì)，會(huì)議通過(guò)了著名的《獨(dú)立宣言》《獨(dú)立宣言的內(nèi)容內(nèi)容分為三部分。首先，闡明獨(dú)立的理論依據(jù)。其次，列舉了英國(guó)國(guó)王喬治三世的種種暴行，闡明獨(dú)立的必要性。最后，莊嚴(yán)宣布北美殖民地脫離英國(guó)獲得獨(dú)立。　　(三)《邦聯(lián)條例》　　《獨(dú)立宣言》的發(fā)表宣告了美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的正式開(kāi)始。為了贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，各州謀求建立比大陸會(huì)議更有效、更緊密的聯(lián)盟形式。1777年，大陸會(huì)議通過(guò)了《邦聯(lián)條例》，經(jīng)各州批準(zhǔn)后于1781年正式生效。《邦聯(lián)條例》共l3條，其中第五、六、九條的內(nèi)容最豐富，最重要。其內(nèi)容如下：1．規(guī)定各州擁有相當(dāng)完整的主權(quán)

4、?！栋盥?lián)條例》第2條規(guī)定：“各州都保留其主權(quán)，自由與獨(dú)立，凡未經(jīng)本條例明示授給合眾國(guó)之各項(xiàng)權(quán)力，司法權(quán)及權(quán)利均由各州保留。”2．規(guī)定合眾國(guó)只擁有一個(gè)國(guó)會(huì)政府機(jī)構(gòu)。3．規(guī)定合眾國(guó)政府不能直接向各州發(fā)布命令，征收賦稅，只能勸告各州政府，不能強(qiáng)制備州政府?！栋盥?lián)條例》所建立的邦聯(lián)雖比大陸會(huì)議更有效，但仍不足以解決北美l3州面臨的同難題。邦聯(lián)只有一個(gè)國(guó)會(huì)，缺乏行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，圍會(huì)行使權(quán)力也有限。其次，邦聯(lián)財(cái)政困難邦聯(lián)的脆弱，使美國(guó)作為一個(gè)國(guó)家在當(dāng)時(shí)的國(guó)際社會(huì)沒(méi)有地位，倍受輕侮?！　?四)美國(guó)憲法的制定和修改　　

5、由于美國(guó)作為一個(gè)國(guó)家，并沒(méi)有得到當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，這極大挫傷了美國(guó)人的自尊心，也刺激了他們渴望美國(guó)強(qiáng)大的決心。1787年9月17日，《聯(lián)邦兜法》以多數(shù)人同意通過(guò)《聯(lián)邦憲法》由序言及七條正文組成。美國(guó)憲法的序言主要表達(dá)了制定憲法的目的，正文中雖包含了某些公民的基本權(quán)利的規(guī)定，但內(nèi)容零碎。1789年聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過(guò)了由麥迪遜提出的十二條憲法修正案，這就是著名的“人權(quán)法案”4。它是聯(lián)邦派和州權(quán)派在批準(zhǔn)憲法過(guò)程中達(dá)成妥協(xié)的產(chǎn)物。美國(guó)憲法從內(nèi)容和歷史發(fā)展來(lái)看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1．美國(guó)憲法確立了有限政府原則，此處的政府是

6、指包括行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)。美國(guó)《憲法》第1條第8項(xiàng)列舉了國(guó)會(huì)擁有的權(quán)力，第9項(xiàng)列舉了禁止國(guó)會(huì)行使的權(quán)力，第l0項(xiàng)列舉了禁止各州行使的權(quán)力；第2條笫2項(xiàng)和第3項(xiàng)列舉了總統(tǒng)擁有的權(quán)力；第3條第3項(xiàng)列舉了最高法院擁有的權(quán)力；第10條修正案規(guī)定本憲法所未授予合眾國(guó)或未禁止各州行使的權(quán)力，皆由各州和人民保留。2．美國(guó)憲法確立了權(quán)力的分立和制約，以實(shí)現(xiàn)權(quán)力的平衡的原則。其表現(xiàn)之一是確立了聯(lián)邦制，實(shí)行聯(lián)邦與州之間的權(quán)力分立、相互制約、相互牽制。其表現(xiàn)之二是確立了三權(quán)分立的制度，使國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、最高法院權(quán)力分立、祀互

7、制約，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦權(quán)力的平衡，不使三者之一凌駕于其他二者之上。3．美同憲法屬于司法領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了司法化，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了美國(guó)模式的違憲審查制度——司法審查制度。4．美國(guó)憲法具有較高的穩(wěn)定性和靈活性。美國(guó)人崇敬他們的憲法，艙督制衡、聯(lián)邦主義、個(gè)人主義、個(gè)人權(quán)利和司法審查作為美困憲政體系的四個(gè)基石，為全球所欽佩和仿效。在危機(jī)時(shí)刻，憲政體系幫助美國(guó)免受暴政、失序與壓迫之苫；平靜時(shí)期，憲法性文件毋需再去應(yīng)對(duì)那么多災(zāi)難，但依然要去直面諸多困難。我們應(yīng)當(dāng)理解制憲者最重要的目標(biāo)在于審議民主的創(chuàng)設(shè)。在這個(gè)體系中，公共官員應(yīng)對(duì)

8、人民負(fù)責(zé)，而且其立場(chǎng)應(yīng)避免利益團(tuán)體權(quán)力的出現(xiàn)，從而可以圍繞公共利益展開(kāi)廣泛的審議。在大約二百年后，可以有把握地說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。這是非常值得慶祝的。但足，幾乎很少有人認(rèn)真思考其在民主基本原則和制度建設(shè)上存在的問(wèn)題?！　《⒛７稇椃ǎ好绹?guó)人的錯(cuò)覺(jué)　　許多美國(guó)人似乎都相信，他們的憲法是所有其他民主國(guó)家的典范。然而，在那些與美國(guó)政治制度最具有可比性、民主體制長(zhǎng)期存在、未發(fā)生中斷的國(guó)家里，沒(méi)有一個(gè)采用美國(guó)式憲政體制，