試論美國憲法的穩(wěn)定性及對我啟示.doc

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1、試論美國憲法的穩(wěn)定性及對我啟示　　論文摘要：美國憲法的穩(wěn)定性為大家公認。憲法穩(wěn)定性既是維持憲政秩序有效運行的基礎(chǔ)，也是憲法作為根本法的原則性和作為法律的規(guī)范性的具體要求。該丈旨在通過探索美國憲法穩(wěn)定性的原因，結(jié)合我國的特殊國情，對我國未來憲政實踐提供思考?！　≌撐年P(guān)鍵詞：美國憲法穩(wěn)定性啟示　　一、美國憲法的穩(wěn)定性　　憲法的穩(wěn)定性，是指憲法規(guī)范與一般的法律規(guī)范相比較，變動較少且能夠適應(yīng)較大限度的社會變化。其意義在于，憲法規(guī)范是一國法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)、憲法秩序的穩(wěn)定和公民憲法信仰的確立，取決于憲法能否滿足當下社會發(fā)展的實踐需要。瑟爾古德·馬歇爾在憲法誕生200周年紀念會上說

2、，“……如果我們能夠敏銳地理解憲法固有的缺陷和其后200年間對憲法的不斷完善，那么，在我看來，對‘費城奇跡’的紀念將會更有意義。真正的奇跡不是憲法的誕生，而是其生命力”。作為近現(xiàn)代成文憲法開篇的美國憲法自1787年問世以來，歷經(jīng)220余年，不僅其文字和結(jié)構(gòu)沒有變動，它所設(shè)置的基本原則和制度也經(jīng)久不衰，其憲政運行亦始終不離憲法設(shè)置的軌道。由此，美國憲法以其極強的適應(yīng)性所表現(xiàn)出來的超強穩(wěn)定性也引發(fā)了人們的深思。　　二、美國憲法保持穩(wěn)定的原因　　(一)憲法信仰　　伯爾曼曾說，“沒有信仰的法律將淪為僵條，沒有法律的信仰將淪為狂信?！敝挥姓鎸嵗斫饷绹幕?，體悟基督信仰，精曉法

3、律的時候才能真正領(lǐng)悟伯爾曼的這句曠世明言。美國人對憲法的很深的敬仰情結(jié)，來源于初上新大陸的清教徒們的契約理念。特別在制憲與行憲過程中，憲法作為高級法的理念不斷深入人心，逐漸成為美國獨特的文化傳統(tǒng)和價值追求。對憲法這種敬仰之情，使其成為美國社會的共同情感和紐帶，使美國憲法最終成為人們生活中的共同權(quán)威而被美國人民所頂禮膜拜。美國反復向人民宣示對規(guī)則的敬畏與信仰。美國人對憲法的崇拜與服從，不僅滋養(yǎng)了美國憲政，而且也構(gòu)成了美國憲政文化的核心。美國憲法得到了全體美國人的信仰，擁有旺盛的生命力和長足發(fā)展的可能。　　(二)司法審查制度　　美國最高法院通過1803年著名的馬伯里訴麥

4、迪遜一案確立了司法審查制度，并在長期司法實踐中得到了認可。司法審查制度含義有兩點：一是聯(lián)邦法院有權(quán)裁決國會通過的立法是否合憲；二是賦予聯(lián)邦法院解釋憲法的權(quán)力?！　÷?lián)邦最高法院掌握最高裁決權(quán)，其裁決適用于全國。司法審查制度賦予聯(lián)邦法院解釋憲法的權(quán)力可以說是維持美國憲法長期穩(wěn)定的根本原因。美國憲法只是明確了重要的憲法原則，而憲法解釋的過程就是填補細節(jié)的過程。根據(jù)不同歷史時期的社會需要，聯(lián)邦法院富有彈性的司法解釋使得美國憲法歷久彌新?！　?三)“三權(quán)分立”的原則　　1987年美國憲法確立的“三權(quán)分立，相互制約”的原則，妥善地調(diào)整了國家權(quán)力機構(gòu)之間的相互制約關(guān)系，促進了美國

5、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，是美國憲法長期保持穩(wěn)定的內(nèi)在原因。首先，“三權(quán)分立”指立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的分立。憲法第一條第一款規(guī)定：“2本憲法授予的全部立法權(quán)，屬于由參議院和眾議院組成的合眾國國會”；第二條第一款規(guī)定：“行政權(quán)屬于美利堅合眾國總統(tǒng)”；第三條第一款規(guī)定：“合眾國的司法權(quán)，屬于最高法院和國會不時規(guī)定和設(shè)立的下級法院”。三個權(quán)力部門職員不得兼任其他部門，從而保障三大權(quán)力機關(guān)的組織獨立。其次，相互制約，根據(jù)憲法規(guī)定，國會通過的法案須經(jīng)總統(tǒng)簽署才能生效，對總統(tǒng)否決的法案，國會可以以2／3多數(shù)再次通過而推翻總統(tǒng)的否決。總統(tǒng)掌握行政權(quán)，有權(quán)任命官員，但須經(jīng)國會同意，且參

6、議院掌握彈劾案的審判權(quán)。最高法院掌握司法權(quán)，法官須有總統(tǒng)任命并經(jīng)國會同意。　　由此可見，“三權(quán)分立，相互制約”原則在很大程度上成了美國社會的“穩(wěn)定器”，防止權(quán)力集中于某一個或某個利益集團?！　?四)獨特的修改方式和復雜的修改程序　　美國憲法的修改方式卻獨樹一幟：不改變其原文，通過對正文中不適時的條款增加憲法修正案來達到修改憲法的目的?！　《绹鴳椃◤碗s的修改程序更是保障其穩(wěn)定性不減的必要保障。憲法第五條規(guī)定：國會在兩院三分之二議員認為必要時，應(yīng)提出憲法修正案，或根據(jù)各州三分之二州議會的請求，召開制憲會議提出。不論哪種方式提出的修正案，經(jīng)各州四分之三州議會或四分之三州

7、制憲會議的批準，即實際成為本憲法的一部分而發(fā)生效力；采用哪種批準方式，得由國會提出建議?！　⊥ㄟ^修正案修改憲法，但復雜的修改方式使得一條修正案正式生效的時間遙遙無期。我們從最近的第27條修正案可看出：1789年9月25日提出的修正案直到1992年5月7日才正式成為憲法修正案?？梢娒绹膽椃ㄐ薷牡睦щy，也在另外一個層次上保障了憲法的穩(wěn)定?！　〉靡嬗诿绹说男叛龊途次返拿绹鴳椃?，多層次、全方位的保障了憲法本身的穩(wěn)定性，使得美國憲法在歷史的熏陶中更顯精華?！　∪ξ覀兊膯⑹尽　≡谖覈婪ㄖ螄膶嵺`中，對于憲法的思考是根本性的。從美國憲法穩(wěn)定性的原因分析中可以得出：一