濰坊市行政審批否定報備制度實施細則

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1、濰坊市行政審批否定報備制度實施細則第一條為進一步規(guī)范行政審批行為，加強對否定審批事項的管理，根據(jù)《濰坊市行政審批否定報備制度》，制定本實施細則。第二條市級行政機關(guān)對納入行政審批事項目錄管理的審批事項，依法作出不予受理或不予許可決定的，均須按時規(guī)范報備。第三條市政務(wù)服務(wù)辦負責(zé)組織否定報備制的實施，對各行政機關(guān)提報的否定審批事項進行備案審查，組織有關(guān)部門人員進行復(fù)核，定期對各部門執(zhí)行情況進行檢查。第四條各行政機關(guān)提出報備申請應(yīng)按要求填寫《行政審批否定報備表》，經(jīng)單位負責(zé)人簽字加蓋公章后，將《行政審批否定報備表》同《不予受理通知書》或《不予許可決定書》（復(fù)印件）各一式兩份報市政務(wù)服

2、務(wù)辦。第五條行政機關(guān)對申請人提出的許可申請作出否定意見后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)備案。第六條市政務(wù)服務(wù)辦對各行政機關(guān)的報備材料進行初審，不符合規(guī)范的，要求行政機關(guān)補充完善；材料完備齊全的，登記在冊，并出具行政審批否定報備事項受理憑證。第七條市政務(wù)服務(wù)辦對報備事項2個工作日內(nèi)進行審查：認為行政機關(guān)作出的否決意見認定事實清楚、適用法律正確的，3報經(jīng)單位負責(zé)人簽字同意后存檔備查；認為行政機關(guān)作出的否決意見有爭議的，報經(jīng)單位負責(zé)人同意后，組織有關(guān)人員成立專項小組，認真進行復(fù)查。第八條對需復(fù)查的報備事項，由市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織市法制辦、審改辦、有關(guān)部門、相關(guān)專家等成立專項小組進行復(fù)查。小組由

3、5人以上單數(shù)組成。市政務(wù)服務(wù)辦可根據(jù)需要建立行政審批否定報備復(fù)查工作專家?guī)?。第九條報備事項復(fù)查前，市政務(wù)服務(wù)辦應(yīng)組織專項小組成員認真聽取申請人和行政機關(guān)雙方意見，對爭議焦點反復(fù)討論。復(fù)查實行票決制，專項小組成員一人一票，以多數(shù)人意見為準。專項小組成員應(yīng)對需復(fù)查報備事項有明確的支持或反對意見，原則上不能棄權(quán)。表決結(jié)果形成會議紀要，由專項小組成員簽字確認。根據(jù)需要申請人和行政機關(guān)代表可列席會議，但表決時應(yīng)回避。第十條專項小組表決結(jié)果認為行政機關(guān)作出的否定意見正確的，市政務(wù)服務(wù)辦對報備事項存檔備查；認為行政機關(guān)作出的否定意見錯誤的，市政務(wù)服務(wù)辦應(yīng)在3個工作日內(nèi)出具行政審批否定報備事

4、項整改通知，要求行政機關(guān)限期整改。行政機關(guān)無異議的，應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦理審批手續(xù)并告知申請人，同時將審批手續(xù)復(fù)印件報市政務(wù)服務(wù)辦備案。行政機關(guān)提出異議的，應(yīng)書面說明理由，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，于2個工作日內(nèi)報市政務(wù)服務(wù)辦，3市政務(wù)服務(wù)辦報請市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定由市政務(wù)服務(wù)辦負責(zé)組織落實。第十一條市政務(wù)服務(wù)辦定期對各部門執(zhí)行否定報備制情況進行檢查，檢查情況形成專項匯報報市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。對不按規(guī)定報備、拒不執(zhí)行復(fù)核意見或市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定的，提請市紀檢監(jiān)察機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。第十二條對在報備事項復(fù)核過程中申請

5、人提起行政復(fù)議或行政訴訟的，備案復(fù)核工作暫停，對否定審批事項結(jié)果的認定以行政裁決或行政判決為準。行政機關(guān)應(yīng)將行政裁決或行政判決的結(jié)果（復(fù)印件）送市政務(wù)服務(wù)辦留檔備查。第十三條（細則解釋）本實施細則由市政務(wù)服務(wù)辦負責(zé)解釋。3