濰坊市行政審批否定報(bào)備制度實(shí)施細(xì)則

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1、濰坊市行政審批否定報(bào)備制度實(shí)施細(xì)則第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)對(duì)否定審批事項(xiàng)的管理，根據(jù)《濰坊市行政審批否定報(bào)備制度》，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條市級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)納入行政審批事項(xiàng)目錄管理的審批事項(xiàng)，依法作出不予受理或不予許可決定的，均須按時(shí)規(guī)范報(bào)備。第三條市政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)組織否定報(bào)備制的實(shí)施，對(duì)各行政機(jī)關(guān)提報(bào)的否定審批事項(xiàng)進(jìn)行備案審查，組織有關(guān)部門人員進(jìn)行復(fù)核，定期對(duì)各部門執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。第四條各行政機(jī)關(guān)提出報(bào)備申請(qǐng)應(yīng)按要求填寫《行政審批否定報(bào)備表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，將《行政審批否定報(bào)備表》同

2、《不予受理通知書》或《不予許可決定書》（復(fù)印件）各一式兩份報(bào)市政務(wù)服務(wù)辦。第五條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的許可申請(qǐng)作出否定意見(jiàn)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)備案。第六條市政務(wù)服務(wù)辦對(duì)各行政機(jī)關(guān)的報(bào)備材料進(jìn)行初審，不符合規(guī)范的，要求行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充完善；材料完備齊全的，登記在冊(cè)，并出具行政審批否定報(bào)備事項(xiàng)受理憑證。第七條市政務(wù)服務(wù)辦對(duì)報(bào)備事項(xiàng)2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的否決意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確的，3報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字同意后存檔備查；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的否決意見(jiàn)有爭(zhēng)議的，報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后，組織有關(guān)人員成立專

3、項(xiàng)小組，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查。第八條對(duì)需復(fù)查的報(bào)備事項(xiàng)，由市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織市法制辦、審改辦、有關(guān)部門、相關(guān)專家等成立專項(xiàng)小組進(jìn)行復(fù)查。小組由5人以上單數(shù)組成。市政務(wù)服務(wù)辦可根據(jù)需要建立行政審批否定報(bào)備復(fù)查工作專家?guī)?。第九條報(bào)備事項(xiàng)復(fù)查前，市政務(wù)服務(wù)辦應(yīng)組織專項(xiàng)小組成員認(rèn)真聽取申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)雙方意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)反復(fù)討論。復(fù)查實(shí)行票決制，專項(xiàng)小組成員一人一票，以多數(shù)人意見(jiàn)為準(zhǔn)。專項(xiàng)小組成員應(yīng)對(duì)需復(fù)查報(bào)備事項(xiàng)有明確的支持或反對(duì)意見(jiàn)，原則上不能棄權(quán)。表決結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要，由專項(xiàng)小組成員簽字確認(rèn)。根據(jù)需要申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)

4、代表可列席會(huì)議，但表決時(shí)應(yīng)回避。第十條專項(xiàng)小組表決結(jié)果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的否定意見(jiàn)正確的，市政務(wù)服務(wù)辦對(duì)報(bào)備事項(xiàng)存檔備查；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的否定意見(jiàn)錯(cuò)誤的，市政務(wù)服務(wù)辦應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具行政審批否定報(bào)備事項(xiàng)整改通知，要求行政機(jī)關(guān)限期整改。行政機(jī)關(guān)無(wú)異議的，應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦理審批手續(xù)并告知申請(qǐng)人，同時(shí)將審批手續(xù)復(fù)印件報(bào)市政務(wù)服務(wù)辦備案。行政機(jī)關(guān)提出異議的，應(yīng)書面說(shuō)明理由，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，于2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政務(wù)服務(wù)辦，3市政務(wù)服務(wù)辦報(bào)請(qǐng)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定由

5、市政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)。第十一條市政務(wù)服務(wù)辦定期對(duì)各部門執(zhí)行否定報(bào)備制情況進(jìn)行檢查，檢查情況形成專項(xiàng)匯報(bào)報(bào)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)不按規(guī)定報(bào)備、拒不執(zhí)行復(fù)核意見(jiàn)或市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定的，提請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。第十二條對(duì)在報(bào)備事項(xiàng)復(fù)核過(guò)程中申請(qǐng)人提起行政復(fù)議或行政訴訟的，備案復(fù)核工作暫停，對(duì)否定審批事項(xiàng)結(jié)果的認(rèn)定以行政裁決或行政判決為準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政裁決或行政判決的結(jié)果（復(fù)印件）送市政務(wù)服務(wù)辦留檔備查。第十三條（細(xì)則解釋）本實(shí)施細(xì)則由市政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋。3