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《淺談現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、淺談現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展 摘要:當前,林業(yè)資源對于改善生態(tài)環(huán)境的意義越來越重大,雖然我區(qū)的林業(yè)資源總量相對豐富,然而由于受到多方面因素的影響,我區(qū)林業(yè)的發(fā)展受到了極大的限制,不利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章正是基于這樣的考慮 引言 隨著人們環(huán)保意識的不斷增強,林業(yè)資源對于改善生態(tài)環(huán)境的作用正在不斷得到重視,在世界范圍內(nèi),雖然我區(qū)的林業(yè)資源總量相對豐富,人工林面積也處于世界前列,然而人均林業(yè)資源相對貧乏,同時由于受到歷史上多種因素的影響,使我區(qū)的林業(yè)在發(fā)展過程中還存在諸多問題,亟待改善?! ?我區(qū)林業(yè)規(guī)
2、劃管理中存在的問題 1.1林業(yè)資源所有權模式單一 我區(qū)的林業(yè)資源屬國有或集體所有,這種單一的所有權結構模式雖然在一定程度上體現(xiàn)了社會主義公有制的特點,然而無形中降低了林業(yè)資源經(jīng)營、管理的靈活性,嚴重阻礙林業(yè)可持續(xù)的發(fā)展?! ?.2林業(yè)資源開發(fā)利用不科學 在我區(qū),當前對林業(yè)資源的開發(fā)利用不夠科學,主要體現(xiàn)在:首先,采育失衡,由于缺乏科學的管理方法,無法對林業(yè)資源的發(fā)展做出合理規(guī)劃,更新造林工作進展緩慢,成活率不高等,導致木材的年采伐量大于森林生長量,使森林覆蓋率不升反降;其次,木材利用率較低,僅對優(yōu)質(zhì)木材
3、資源進行利用,而對于質(zhì)量一般的木材基本丟棄,再加上木材加工方法較為粗放,使原木不能充分利用,出材率低?! ?.3缺乏合理的生態(tài)補償機制 林業(yè)資源本身具有資源性,對生態(tài)環(huán)境的改善給人群帶來了益處,因此作為受益人理應為此支付一定的費用,以作為對經(jīng)營和管理森林資源機構或個人的經(jīng)濟補償,然而在現(xiàn)實生活中由于林業(yè)資源給人們帶來的益處很難用量來衡量,因此如何將對這些資源的利用貨幣量化是需要解決的問題,同時在法律的層面上對這方面也缺乏相應的規(guī)定,使生態(tài)補償?shù)貌坏接行嵤??! ?.4監(jiān)管力度不夠 林業(yè)資源保護和管理工作要
4、想順利且高效實施,必須輔之以足夠的監(jiān)管力度,尤其是涉及到某些群體或個人經(jīng)濟利益的事件上,如退耕還林、經(jīng)濟林轉化為公益林等工程商如果沒有足夠的監(jiān)管就會使相關政策無法切實有效的落實,不利于可持續(xù)發(fā)展?! ?加強現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理的幾點建議 2.1健全組織機構,做好宣傳 首先,成立林業(yè)規(guī)劃管理機構是加強現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理工作的先決性條件,因此要在各級林業(yè)行政主管部門的基礎上,不斷將林業(yè)管理工作全面、細化,將各項工作落實責任人,并將其工作業(yè)績作為年終考核指標,各級部門在實際工作中應當在年初做好工作計劃,以便對一年的工
5、作進行指導,年中時進行檢查,及時修正林業(yè)管理工作中存在的不當之處;年終對林業(yè)規(guī)劃管理工作進行總結,以便知曉一年工作的得失,便于日后工作中取精去糙?! ∑浯?,要做好林業(yè)資源保護方面的宣傳工作,一方面對林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作人員進行自然生態(tài)保護方面知識的宣傳,將森林資源保護、生態(tài)保護相關的法律、法規(guī)、方針政策等通過專業(yè)講座、宣傳欄、宣傳頁等方式使員工知曉,以改變員工對傳統(tǒng)林業(yè)資源開發(fā)和管理的觀念,提高員工的法制意識以及對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認識,為開展現(xiàn)代林業(yè)管理工作打好堅實的基礎;另一方面,要對林區(qū)生活的居民進行相關
6、知識的普及,提高人民群眾對森林資源和生態(tài)環(huán)境保護方面的意識?! ?.2做好林業(yè)管理監(jiān)督工作 良好的監(jiān)督是保證現(xiàn)代林業(yè)管理工作順利進行的重要手段,在實際工作中,首先要完善林業(yè)保護管護機制,明確相關責任人的責權利,對森林資源來說,要推行采伐限額制度、憑證采伐制度,嚴格依法打擊超采超伐、毀林開荒、非法占用林地等行為,為實現(xiàn)這樣的目的,應當對林業(yè)管護工作人員進行培訓和落實相關責任,使林業(yè)管護工作的成果與個人和集體的經(jīng)濟利益掛鉤,通過工作考核的方式促進相關人員工作積極性的提高,同時要成立專門的監(jiān)督部門,對林業(yè)管護人員
7、的工作行為進行監(jiān)督,防止人員玩忽職守、徇私舞弊等行為,以確保林業(yè)管理工作得以順利實施。 2.3加強林業(yè)管護知識培訓 林業(yè)管護包括對木材流通的管理、病蟲害的防治、森林防火、防盜以及對野生動植物保護區(qū)的保護等,涉及面較廣,因此管護人員要想做好林業(yè)管理工作,就一定要具備管護專業(yè)知識,因此對相關人員的知識技能進行培訓十分必要。實際工作中,首先應當對木材運輸管理人員開展培訓,以使木材的運輸?shù)玫揭?guī)范化管理,其次要加強森林災害防御知識的培訓,改變傳統(tǒng)粗放管理的局面,狠抓細節(jié),防微杜漸,一方面可將災害的發(fā)生幾率盡量降低,
8、另一方面做好災害的預警工作,以便在災害到來之前或前期及時采取相關措施,降低由此造成的損失。要做好野生動植物保護知識的培訓,以了解野生動植物的生活習性,避免天敵的闖入,同時防止人為的破壞。 2.4充分利用現(xiàn)代化手段 要變粗放式管理為現(xiàn)代化管理,就要充分利用現(xiàn)代化的管理手段,在林業(yè)管理規(guī)劃工作中,可充分借鑒其他領域管理的成功經(jīng)驗,將計算機、網(wǎng)絡、GPS、GIS以及遙感等技術用于現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理工作中