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1、淺談如何加強林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展淺談如何加強林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展 眾所周知,可持續(xù)發(fā)展是我國各行各業(yè)不斷提及的詞匯,而它主要是指:經(jīng)濟、生態(tài)及社會的可持續(xù)發(fā)展。對林業(yè)而言可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)是指生態(tài)發(fā)展可持續(xù),簡而言之,就是指人們所生存的自然環(huán)境可持續(xù)[1]。自然在人們對生活中有著至關重要的作用,其與人們的生活和經(jīng)濟的發(fā)展都有著非常緊密的聯(lián)系,也與人們的活動和發(fā)展相互制約。作為全新的發(fā)展觀念,可持續(xù)發(fā)展更是走進了各行各業(yè)中。由于森林資源的日漸稀少,林業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢,也一再要求林業(yè)管理必須全面貫徹可持續(xù)發(fā)展,本文就如何貫徹可持續(xù)發(fā)展
2、,加強林業(yè)管理進行了分析。 ?。碑斍傲謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題 林業(yè)資源其本身具有可持續(xù)性,但由于人為的破壞,當前的林業(yè)資源日漸嚴峻,本可延續(xù)多代的資源,也隨之消失,這就需要我們對林業(yè)資源引起重視。由于我國政府對此的高度重視,此問題也逐漸深植在人們的腦海中,各項工作也取得了一定的成效,但在認識到成績的同時,仍還存在一些問題。 ?。保绷謾嘟Y構模式單純 就我國國情而言,林業(yè)資源是屬于國有或集體所有的,其產(chǎn)權結構更是充分展現(xiàn)了社會主義公有制,該問題從客觀而言,并無問題,但對我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展卻帶來了較大的阻礙?! 。保膊捎Ш?/p>
3、,利用不全面 隨著林業(yè)資源的逐漸減少,國家對林業(yè)的覆蓋率及森林的積蓄量也更加重視,該情況也得到一定的改善,但就我國人均擁有率而言,與世界相比還相差甚遠,并且隨著人口的增加,還出現(xiàn)了下滑情況。究其根源主要還是采育失衡所導致的,由于樹木生長速度的緩慢,年采伐量的增加,使得生長速度跟不上采伐量,造成了林業(yè)資源的嚴重失衡?! 。保成鷳B(tài)補償機制未健全 生態(tài)補償機制也就是指自然資源有償使用制度[2]。由于自然資源是作為一種資源,因此,生態(tài)資源使用人或受益人在取得合法權力利用資源時,應當針對該地區(qū)特點收取相應的費用,并且安排專人對其進行保護
4、,并對過度使用的情況進行懲罰,但由于該制度尚未出現(xiàn)明確的法律規(guī)定,所以造成了過度采伐的情況常有發(fā)生?! 。保戳謽I(yè)保護的監(jiān)管缺乏力度 由于受到國家和地方的重視,林業(yè)保護相較于以本文由.L.收集整理前的亂砍濫伐有了一定的改善,各地也隨之加強了對林業(yè)資源的管理力度,并安排監(jiān)管機構對其各地情況進行統(tǒng)一監(jiān)管,還隨之出臺了較多的森林管理法律條規(guī),盡可能地做到了減少損失。但由于部分地方管理不到位的情況,使得監(jiān)管制度成為紙上談兵?! 。沧龊昧謽I(yè)管理的措施 ?。玻蓖晟茩C制,強化責任 要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展觀,加強林業(yè)管理,首當其沖就是健全管理機
5、制,加強責任體系建設。并形成責任體系網(wǎng)絡,將林業(yè)管理工作具體到地方,并通過逐層簽訂責任書,將管理工作落實到村及護林員的肩上。簡而言之,負責范圍內若發(fā)生了火災事故或其他情況,兩次或以上情況,那么該地區(qū)在受到處罰的同時,更可能丟失飯碗。并且在針對林業(yè)案件處理過程中,若出現(xiàn)違法行為,堅決做到公開透明處理。同時及時將案件進行上報,運用媒體、板報等形式將案件處理情況廣而告之,起到殺雞儆猴的作用,防止不法行為的再次發(fā)生的同時,也能夠防止案件出現(xiàn)私下交易的情況。建立林業(yè)案件管理檔案,采取一事一案的方式,將案件進行記錄入檔?! 。玻布訌姺^(qū)監(jiān)督管
6、理 隨著林業(yè)資源的需求日漸迫切,濫砍濫伐成為了制約林業(yè)發(fā)展的嚴重問題,要貫徹可持續(xù)發(fā)展唯有控制該情況的發(fā)生,才是保護林業(yè)發(fā)展的重要舉措。因此,唯有不斷加強伐區(qū)管理的力度,通過明確主體責任,加強管理人員的責任意識,并結合實際情況不斷加強責任制度完善,同時亦可采取風險抵押金管理方法,并將伐區(qū)管理責任書納入到考核范圍中。重點針對林業(yè)資源監(jiān)管工作上下功夫,并通過采伐限額管理制度進行控制管理,嚴格按照憑證制度,嚴禁出現(xiàn)無證采伐、運輸?shù)惹闆r,同時針對過度采伐等情況,進行重點懲罰,堅決防止阻礙可持續(xù)發(fā)展的情況出現(xiàn)?! 。玻硰娀謽I(yè)管護與資源培
7、育 要做到林業(yè)管理必須從管護與培育上抓起。林業(yè)管護顧名思義就是指對木材的流通進行控制,同時在林業(yè)蟲害上進行防護管理、森林防火管理以及野生動物保護等工作進行全面性的管護。第一,應當進一步提高運輸負責人員的知識,通過培訓加強他們的監(jiān)管能力;第二,不斷加強對自然災害的預測,結合不同季節(jié)開展各項普查活動,從根本上防止出現(xiàn)季節(jié)性災害;第三,按照國家相關條例規(guī)定,進一步提高森林的防火意識,堅決落實好火災預警檢測、防火道以及林火阻隔等有效防范工作,同時積極動員周邊群眾及員工加入到應急預案中,盡可能地避免火災等災害給林業(yè)帶來的損失;第四,不斷提高
8、群眾對自然保護區(qū)及野生動物的保護意識,按照法律法規(guī)加大宣教力度,敲響警鐘,防止不法行為的產(chǎn)生?! 。硨崿F(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑 就林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說,其對人類生存有著不可或缺的重要性,為此,我們必須從以下方面實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù):①結合