民用爆炸物品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法

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1、民用爆炸物品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法(修訂征求意見稿)第一章總則第一條為了加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)許可管理,規(guī)范民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng),保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。第三條民用爆炸物品生產(chǎn)許可管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。第四條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的審批和監(jiān)督管理,制定民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)民爆行業(yè)主管部門)依照民用爆炸物

2、品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助工業(yè)和信息化部做好本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的監(jiān)督管理工作。第五條鼓勵(lì)采用提高民用爆炸物品安全性能的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料以及現(xiàn)場(chǎng)混裝生產(chǎn)方式。第二章申請(qǐng)與審批第六條申請(qǐng)民用爆炸物品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;(二)具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應(yīng)的生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)、儲(chǔ)存設(shè)施等條件;(三)具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應(yīng)的工藝技術(shù);(四)主要負(fù)責(zé)人具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;(五)與民用爆炸物品生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員占職工人數(shù)的比例不得低于15%;(六

3、)具有健全的安全、質(zhì)量管理制度;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條首次申請(qǐng)民用爆炸物品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料:(一)民用爆炸物品生產(chǎn)許可申請(qǐng)文件;(二)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表》(一式3份,示范文本見附件1);(三)省級(jí)民爆行業(yè)主管部門出具的書面意見;(四)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(一式3份,示范文本見附件2);(五)民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;(六)法定代表人無(wú)犯罪記錄證明;(七)專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明。第八條申請(qǐng)變更民用爆炸物品生產(chǎn)許可品種、年生產(chǎn)能力及生產(chǎn)地址的,除提交本辦法第七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交《民用爆炸物品

4、生產(chǎn)許可證》原件。申請(qǐng)變更生產(chǎn)地址的,還應(yīng)當(dāng)提交第五項(xiàng)材料。申請(qǐng)到期延續(xù)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的,除提交第七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》原件和《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件?!睹裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)許可證》有效期內(nèi),申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、企業(yè)登記類型等內(nèi)容的,除提交第七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更的文件。申請(qǐng)變更法定代表人的,還應(yīng)當(dāng)提交第六項(xiàng)材料。第九條工業(yè)和信息化部自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)下列情況分別做出處理:(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向

5、有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(二)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤,可以當(dāng)場(chǎng)更正的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)予以受理。第十條工業(yè)和信息化部自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。生產(chǎn)許可需要組

6、織專家現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并組織現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。第十一條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、登記類型、有效期、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地址和年生產(chǎn)能力等。《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》由正本、副本和附件組成。正本、副本和附件具有同等法律效力。《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》式樣由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一規(guī)定。第十二條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)延續(xù)。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查,符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前準(zhǔn)予延續(xù);不符合

7、民用爆炸物品生產(chǎn)許可條件的,不予延續(xù),書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十三條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)品種及年生產(chǎn)能力進(jìn)行改建、擴(kuò)建、異地建設(shè),或者采用現(xiàn)場(chǎng)混裝生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)不改變生產(chǎn)品種及年生產(chǎn)能力,在現(xiàn)有生產(chǎn)線原址進(jìn)行技術(shù)改造的,應(yīng)報(bào)省級(jí)民爆行業(yè)主管部門備案。省級(jí)民爆行業(yè)主管部門將備案情況按年度匯總后報(bào)工業(yè)和信息化部。第十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi),申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、登記類型的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在

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