高淳區(qū)2016年強農(nóng)惠農(nóng)資金使用

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1、高淳區(qū)2016年強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作方案為強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，健全完善強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機制,加大對發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊違規(guī)違紀違法問題的查處力度,根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于做好南京市2016年強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作的通知》（寧農(nóng)財〔2016〕65號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定我區(qū)2016年強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作方案如下：一、整治范圍和時間納入此次專項整治范圍的財政補貼補助資金，為2012年11月1日至2015年12月底立項的項目，具體包括:一是中央財政涉農(nóng)資金，包括新型職業(yè)農(nóng)民培育、重大動物疫病強制免疫、重大農(nóng)作物病蟲害防治等中央財政補貼補助資金，

2、種養(yǎng)業(yè)良種工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部項目等中央基本建設(shè)資金，并檢查農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策推進情況。省級財政涉農(nóng)資金，包括與新型職業(yè)農(nóng)民培育、重大動物疫病強制免疫、重大農(nóng)作物病蟲害防治等中央財政涉農(nóng)資金協(xié)同使用的同類省級涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付等資金;二是中央和省級財政漁業(yè)油價補貼、漁政建設(shè)（含漁港、執(zhí)法裝備等）、漁業(yè)資源環(huán)保等專項資金；三是中央和省級財政農(nóng)機化補貼補助資金包括農(nóng)機購置補貼（含農(nóng)機深松整地）、新型職業(yè)農(nóng)民培育農(nóng)機培訓(xùn)等轉(zhuǎn)移支付資金；四是南京市市級財政項目中與中央、省級資金協(xié)同使用的項目資金，具體內(nèi)容為:新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、小麥“

3、一噴三防”、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、重大動物疫病強制免疫疫苗市級補助以及漁政執(zhí)法建設(shè)專項資金等。二、重點任務(wù)專項整治工作堅持問題導(dǎo)向，突出三個重點:一是個人或集體違法違紀問題。重點檢查個人或集體是否存在利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利問題;冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款問題;項目申報弄虛作假，套取和騙取專項資金問題；截留、挪用專項資金問題;在政府采購、工程招標等重點環(huán)節(jié)利益尋租問題;違規(guī)插手資金撥付、項目審批，與監(jiān)管服務(wù)對象有不正當利益往來的問題。二是政策落實不規(guī)范、不到位問題。重點檢查基層農(nóng)業(yè)行政管理部門在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用方面履職盡責情況、監(jiān)管責任分工落實情況，特

4、別是區(qū)街鎮(zhèn)村三級在資金申報、分配、管理和使用方面存在的不規(guī)范、不到位問題。三是制度建設(shè)不匹配、不完善問題。重點評估政策設(shè)計和實施的科學(xué)性、實效性，推動進一步完善政策設(shè)計，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和執(zhí)行程序，健全監(jiān)督管理機制，促進各項強農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效使用。三、工作步驟及時間安排此次專項整治工作從今年7月份開始，到明年上半年為一個階段。具體安排如下:(一)動員部署（2016年7月25日之前完成）。我區(qū)成立強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由孔秋林局長任組長，紀委李林林書記任副組長，財務(wù)科、局紀委及相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）為成員單位，負責指導(dǎo)全區(qū)專項整治工作，研究

5、制定實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各鎮(zhèn)專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局財務(wù)科，負責日常工作。下發(fā)《關(guān)于開展全市強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作的工作方案》，各街鎮(zhèn)按方案要求，統(tǒng)一部署，成立本街鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱街鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦公室，結(jié)合本街鎮(zhèn)實際制定具體實施方案，組織實施專項整治工作，并于8月15日前將街鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況、本街鎮(zhèn)工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式(辦公電話、手機、傳真、電子郵箱)報送區(qū)農(nóng)業(yè)局;區(qū)農(nóng)業(yè)局將區(qū)級工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、聯(lián)系人等資料上報市農(nóng)委。各街鎮(zhèn)從今年8月份起到明年階段性整治工作結(jié)束，每月20日前以電子

6、郵件形式向區(qū)農(nóng)業(yè)局上報工作信息，區(qū)農(nóng)業(yè)局每月25日前將全區(qū)工作信息匯總上報市農(nóng)委。(二)組織自查（2016年12月5日之前完成）。各街鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責本轄區(qū)專項整治工作，對轄區(qū)內(nèi)歸口管理使用的強農(nóng)惠農(nóng)資金情況進行全面自查。自查階段，以2015年全國涉農(nóng)資金專項整治行動和2014年全省農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，進一步排查整理，聚焦重點，特別是對于一些“老大難”問題，徹底找出問題根源，厘清監(jiān)管責任，下決心取得突破。區(qū)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責對各街鎮(zhèn)對口行業(yè)項目的專項整治工作進行指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)按照自查自糾要求，及時糾正和處理存在問題，對責任單位提出整改措施和要求，在11月20日

7、前將自查報告報送區(qū)農(nóng)業(yè)局；區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總、編寫區(qū)級自查報告報送市農(nóng)委。(三)接受監(jiān)督。在專項整治工作中，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級自覺接受社會各界監(jiān)督，主動公開舉報電話、地址、郵箱，及時受理群眾來信來訪，依法依規(guī)、分級分類處理。涉及政策落實、資金管理、制度建設(shè)問題的，由財務(wù)科集中受理;涉及個人或集體以權(quán)謀私、收受賄賂存在各種利益輸送問題的，由局紀委按規(guī)定程序報紀委監(jiān)察局分級受理查處。區(qū)農(nóng)業(yè)局舉報電話：財務(wù)科68512829；紀委68512953(四)督導(dǎo)檢查（