中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)

中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)

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1、中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)為深入貫徹黨的十七大精神,切實(shí)落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針和中國(guó)工會(huì)十五大精神,充分發(fā)揮工會(huì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中的重要作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市工會(huì)工作提出如下意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的重要性1.充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。當(dāng)前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等發(fā)生深刻變化的背景下,社會(huì)利益群體更加多元化,工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)和利益需求更加復(fù)雜,和諧的勞動(dòng)關(guān)系與穩(wěn)定的職工隊(duì)伍成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。同時(shí),由于

2、經(jīng)濟(jì)全球化更加深刻地影響著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域,西方敵對(duì)勢(shì)力妄圖插手中國(guó)工會(huì)事務(wù)、“西化”“分化”我國(guó)職工隊(duì)伍,使得維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一、充分發(fā)揮工會(huì)的國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的任務(wù)更為繁重。工會(huì)的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作方式發(fā)生了重大變化。各級(jí)黨組織要將切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作,作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。2.充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,是落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的必然要求。我國(guó)工人階級(jí)始終是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量,是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的中堅(jiān)力量,是全面建設(shè)小

3、康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。工人階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位不能動(dòng)搖,作為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱,全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針不能改變。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于工會(huì)工作的一系列指示精神,進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,把更多的資源和手段賦予工會(huì),充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用,把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程,推動(dòng)工會(huì)工作的

4、發(fā)展。8二、加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)3.指導(dǎo)思想和目標(biāo)。加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路;貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,樹(shù)立和落實(shí)“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀;全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能,突出維護(hù)職能,以密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系為核心,以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益為主線(xiàn),以完善黨和政府主導(dǎo)下的社會(huì)化維權(quán)格局為重點(diǎn),以建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)與激發(fā)基層工會(huì)活力

5、為基礎(chǔ),努力建設(shè)組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的職工之家。三、做好工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作4.明確工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作目標(biāo)。各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中,以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者都有依法參加工會(huì)和組織工會(huì)的權(quán)利,各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織都要依法支持職工建立工會(huì)和加入工會(huì)。至2012年,全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì);對(duì)因規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工數(shù)量少無(wú)法建立獨(dú)立基層工會(huì)的企業(yè)和其他社會(huì)組織,應(yīng)通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)或街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

6、會(huì)服務(wù)站等形式基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋,全市職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。5.落實(shí)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作責(zé)任。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)組建工作,以及重組改制的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)的整頓重建工作,由市、區(qū)縣國(guó)資委黨委和市、區(qū)縣總工會(huì)負(fù)責(zé)。事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)組建工作,由其黨委(黨組)和上級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)。私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織)的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作,按照屬地管理原則,由“兩新”8組織所在區(qū)縣的黨委、總工會(huì)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨的工作委員會(huì)和工會(huì)負(fù)責(zé)。其中,中外合資

7、合作企業(yè)的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作由中方合資合作單位的上級(jí)黨組織和工會(huì)負(fù)責(zé);勞務(wù)派遣工入會(huì)工作由勞務(wù)派遣公司的工會(huì)和用人單位的工會(huì)負(fù)責(zé)。6.創(chuàng)新工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員方式。工會(huì)組建工作要堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上主動(dòng)建會(huì)相結(jié)合。在規(guī)模以上和條件成熟的“兩新”組織單獨(dú)建立工會(huì)的同時(shí),要推動(dòng)在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商務(wù)樓宇和工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì),以覆蓋暫不具備建立獨(dú)立工會(huì)條件的各類(lèi)企事業(yè)單位。對(duì)長(zhǎng)期不建立工會(huì)的單位,上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會(huì)。有關(guān)部門(mén)要把新的社會(huì)階層代表人士所負(fù)責(zé)的

8、單位是否建立工會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系是否和諧作為各種政治安排和評(píng)優(yōu)評(píng)先的考察依據(jù)之一。7.完善工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要充分發(fā)揮由市委、市政府相關(guān)部門(mén)和市總工會(huì)聯(lián)合組成

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