農(nóng)民收入倍增計(jì)劃

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1、酒泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《酒泉市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃（2012-2016年）》的通知索取號(hào)GSF001-C04000-2013-007發(fā)布機(jī)構(gòu)酒泉市政府辦公室產(chǎn)生日期2013-3-13公開屬性主動(dòng)公開酒政辦發(fā)〔2013〕50號(hào)?各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門、各單位，駐酒各單位：　　《酒泉市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃（2012-2016年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。酒泉市人民政府辦公室　　　2013年3月13日　　　　?酒泉市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃（2012-2016年）　　為認(rèn)真落實(shí)黨的十八大、中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神以及《甘肅省農(nóng)民收入倍增

2、計(jì)劃（2012-2016）》要求，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，特制定全市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃?！　∫?、基礎(chǔ)條件　　近年來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持做精第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。2012年，全市農(nóng)民人均純收入可達(dá)到9645元，比2011年的8158元增加1487元，增長18.2%，較2005年4465元翻了一番，年均增長12%，農(nóng)民生活逐步殷實(shí)，進(jìn)一步增加收入成為廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，因勢(shì)利導(dǎo)，采取切實(shí)有力措施，促進(jìn)農(nóng)民人均純收入持續(xù)快速增長，不僅十分必要，也是完全可行的?！　。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的

3、不斷強(qiáng)化，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收奠定了良好基礎(chǔ)。渠、路、林、田等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的問題有了很大改觀，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　　（二）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收提供了可靠保障。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，按照專業(yè)化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，突出發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜等五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批在全國或全省占有重要份額的特色產(chǎn)業(yè)基地，成為農(nóng)民增收的重要支撐。　?。ㄈ┕I(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收拓寬了有效空間

4、。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不僅擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，拓展了農(nóng)業(yè)功能，更重要的是為農(nóng)村勞動(dòng)力在更大范圍內(nèi)向城市和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，農(nóng)民的工資性收入越來越成為農(nóng)民增收的主渠道?！　。ㄋ模?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收提供了政策支持。堅(jiān)持城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)行多予少取放活的方針，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)民的政策性轉(zhuǎn)移收入還會(huì)持續(xù)增加，這對(duì)農(nóng)民增收也是有力的保障?！　《?、目標(biāo)任務(wù)　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境約束趨緊的新階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)，必須立足實(shí)際，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，把提高

5、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化有機(jī)統(tǒng)一起來，深入調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破。　　（一）總體目標(biāo)　　1.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積逐步增加，農(nóng)村水電路房建設(shè)全面推進(jìn)?！　?.農(nóng)業(yè)科技和裝備水平顯著提高。高效節(jié)水技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)等綜合集成適用技術(shù)基本普及，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程?！　?.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營體系基本建立。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)

6、，努力促進(jìn)市場(chǎng)流通，著力建成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)配套、龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社緊密結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。　　4.農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。通過開展農(nóng)民技能培訓(xùn)、進(jìn)城就業(yè)、推進(jìn)戶籍制度改革等多種有力措施，爭(zhēng)取使城鎮(zhèn)人口比重逐年提高。　　5.農(nóng)業(yè)支持保障體系更加健全。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)各類補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政支持力度，充分釋放政策的保障支持效應(yīng)?！　?.農(nóng)民社會(huì)保障水平不斷提高。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全臨時(shí)救助制度，努力提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平?！　。ǘ┚唧w目標(biāo)：到2016

7、年，全市農(nóng)民人均純收入在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，即從8158元增加到16554元，年均增長15.2%；移民人均純收入年均增長20%以上。　　三、增收來源　　在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保菜籃子產(chǎn)品充足供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的前提下，面向市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展瓜果蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜和休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，再加上財(cái)產(chǎn)性和惠農(nóng)政策等方面的收入，從而確保農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)?！　。ㄒ唬┲Πl(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜面積達(dá)到65萬畝，較2011年增加17萬畝，農(nóng)民人均來自蔬菜的純收入2671元，增加1672元。其中：新增2.7萬

8、畝日光溫室，達(dá)到8萬畝，農(nóng)民人均來自日光溫室的純收入