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1、酒泉市人民政府辦公室關于印發(fā)《酒泉市農民收入倍增計劃(2012-2016年)》的通知索取號GSF001-C04000-2013-007發(fā)布機構酒泉市政府辦公室產生日期2013-3-13公開屬性主動公開酒政辦發(fā)〔2013〕50號?各縣(市、區(qū))政府,市政府各部門、各單位,駐酒各單位: 《酒泉市農民收入倍增計劃(2012-2016年)》已經市政府研究同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。酒泉市人民政府辦公室 2013年3月13日 ?酒泉市農民收入倍增計劃(2012-2016年) 為認真落實黨的十八大、中央和全省農村工作會議精神以及《甘肅省
2、農民收入倍增計劃(2012-2016)》要求,加快全面建成小康社會進程,特制定全市農民收入倍增計劃?! ∫?、基礎條件 近年來,市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導,高度重視“三農”工作,堅持做精第一產業(yè),實現了農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。2012年,全市農民人均純收入可達到9645元,比2011年的8158元增加1487元,增長18.2%,較2005年4465元翻了一番,年均增長12%,農民生活逐步殷實,進一步增加收入成為廣大農民群眾的迫切愿望。立足現有基礎,因勢利導,采取切實有力措施,促進農民人均純收入持續(xù)快速增長,不僅十分必要,也是完全可行
3、的?! 。ㄒ唬┺r業(yè)基礎的不斷強化,為促進農民持續(xù)快速增收奠定了良好基礎。渠、路、林、田等基礎設施明顯改善,農業(yè)科技水平顯著提高,農業(yè)機械化水平進一步提升,農業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的問題有了很大改觀,為促進農民持續(xù)快速增收奠定了堅實的基礎?! 。ǘ﹥?yōu)勢特色產業(yè)基地的穩(wěn)步推進,為促進農民持續(xù)快速增收提供了可靠保障。堅持推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,按照專業(yè)化布局、規(guī)模化經營、標準化生產的要求,突出發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現代制種、特色中藥材、草食畜等五大優(yōu)勢特色產業(yè),形成了一批在全國或全省占有重要份額的特色產業(yè)基地,成為農民增收的重要支撐。 ?。ㄈ┕I(yè)化城鎮(zhèn)化快速推
4、進,為促進農民持續(xù)增收拓寬了有效空間。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,不僅擴大了農產品的消費需求,拓展了農業(yè)功能,更重要的是為農村勞動力在更大范圍內向城市和二三產業(yè)轉移創(chuàng)造了條件,農民的工資性收入越來越成為農民增收的主渠道?! 。ㄋ模娹r惠農富農政策力度不斷加大,為促進農民持續(xù)快速增收提供了政策支持。堅持城市支持農村,工業(yè)反哺農業(yè),實行多予少取放活的方針,國家強農惠農富農政策力度不斷加大,農民的政策性轉移收入還會持續(xù)增加,這對農民增收也是有力的保障?! 《?、目標任務 當前,農業(yè)生產進入高成本、高風險、資源環(huán)境約束趨緊的新階段,實現農民收入倍增
5、目標,必須立足實際,按照城鄉(xiāng)一體化的要求,把提高農業(yè)綜合生產能力、健全農業(yè)產業(yè)體系、促進農業(yè)人口城鎮(zhèn)化有機統(tǒng)一起來,深入調整農業(yè)和農村經濟結構,促進現代農業(yè)發(fā)展實現較大突破?! 。ㄒ唬┛傮w目標 1.農業(yè)和農村基礎設施進一步完善。節(jié)水農業(yè)、設施農業(yè)、城郊型農業(yè)快速發(fā)展,高標準基本農田面積逐步增加,農村水電路房建設全面推進。 2.農業(yè)科技和裝備水平顯著提高。高效節(jié)水技術、標準化生產、規(guī)模化養(yǎng)殖技術等綜合集成適用技術基本普及,大力提升農業(yè)產品加工技術,積極推進優(yōu)勢產業(yè)的機械化進程?! ?.優(yōu)勢產業(yè)的現代化經營體系基本建立。做大做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)
6、,大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,積極推進農業(yè)社會化服務體系項目建設,努力促進市場流通,著力建成特色農產品生產基地與龍頭企業(yè)配套、龍頭企業(yè)與農民合作社緊密結合、農產品與市場有效對接的農業(yè)產業(yè)化經營體系。 4.農業(yè)人口城鎮(zhèn)化進程明顯加快。通過開展農民技能培訓、進城就業(yè)、推進戶籍制度改革等多種有力措施,爭取使城鎮(zhèn)人口比重逐年提高?! ?.農業(yè)支持保障體系更加健全。進一步完善農業(yè)各類補貼政策,加大財政支持力度,充分釋放政策的保障支持效應。 6.農民社會保障水平不斷提高。進一步完善農村最低生活保障制度、新型農村合作醫(yī)療制度、新型農村社會養(yǎng)老保險制度,建立健全
7、臨時救助制度,努力提高農民的社會保障水平。 ?。ǘ┚唧w目標:到2016年,全市農民人均純收入在2011年的基礎上翻一番,即從8158元增加到16554元,年均增長15.2%;移民人均純收入年均增長20%以上?! ∪⒃鍪諄碓础 ≡诜€(wěn)定糧食生產,確保菜籃子產品充足供應和農產品價格相對穩(wěn)定的前提下,面向市場需求,重點發(fā)展瓜果蔬菜、名優(yōu)果品、現代制種、特色中藥材、草食畜和休閑觀光農業(yè)等產業(yè),以及農村二三產業(yè)和勞務經濟,再加上財產性和惠農政策等方面的收入,從而確保農民收入倍增計劃的全面實現?! 。ㄒ唬┲Πl(fā)展瓜菜產業(yè)。蔬菜面積達到65萬畝,較2011年
8、增加17萬畝,農民人均來自蔬菜的純收入2671元,增加1672元。其中:新增2.7萬畝日光溫室,達到8萬畝,農民人均來自日光溫室的純收入