加強(qiáng)安全管理,為又好又快發(fā)展民生水利提供堅(jiān)實(shí)保障

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1、加強(qiáng)安全管理，為又好又快發(fā)展民生水利提供堅(jiān)實(shí)保障二0一0年六月一、水利安全生產(chǎn)工作狀況簡(jiǎn)介二、水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)三、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針?lè)ǘɑ局贫人?、安全生產(chǎn)責(zé)任制水利安全生產(chǎn)工作狀況一、水利安全生產(chǎn)工作成效顯著黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理作出了一系列部署，特別是去年作為“安全生產(chǎn)年”，開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)、法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)），各項(xiàng)工作取得很大成績(jī)。水利部高度重視水利安全生產(chǎn)工作，2008年機(jī)構(gòu)改革新成立了安全監(jiān)督司，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水利工程

2、建設(shè)安全生產(chǎn)和水庫(kù)、水電站大壩等水工程安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。水利安全生產(chǎn)工作狀況加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；扎實(shí)開(kāi)展水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查治理安全隱患；加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；加大安全生產(chǎn)事故的查處和督促指導(dǎo)工作力度；加大安全教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。經(jīng)過(guò)不懈努力，水利行業(yè)沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,總體比較平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了水利部確定的目標(biāo)。水利安全生產(chǎn)工作狀況二、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻水利工程建設(shè)任務(wù)重，管理力量滿足不了需要，施工過(guò)程中生產(chǎn)安全事故發(fā)生率可能反彈。各類工

3、程安全隱患多，運(yùn)行過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)依然偏大。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。各類事故尚未得到有效遏止，較大事故仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方和單位對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想和僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和進(jìn)度目標(biāo)。水利安全生產(chǎn)工作狀況三、2010年安全生產(chǎn)主要工作2010年伊始，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，張德江副總理作了重要講話，要求繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。矯勇副部長(zhǎng)在全國(guó)水利安全生產(chǎn)視頻會(huì)議作重要講話，部署水利安全生產(chǎn)年工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》要求，水利部印發(fā)了《20

4、10年水利安全生產(chǎn)年工作方案》。水利安全生產(chǎn)工作狀況總體目標(biāo)　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，圍繞水利中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大水利安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動(dòng)"和"三項(xiàng)建設(shè)"成果，突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，完善各項(xiàng)措施，加大工作力度，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，減少較大和一般安全事故，保持水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。水利安全生產(chǎn)工作狀況主要任務(wù)突出預(yù)防為主，深化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力做好安全事故防范。突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非

5、法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)行為。突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，嚴(yán)肅安全事故查處。加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，全面提高水利職工安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成水利安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。水利安全生產(chǎn)工作狀況近期已開(kāi)展工作水利部印發(fā)了《小型水庫(kù)安全管理辦法》；抓緊擬訂《水利建設(shè)工程安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程安全評(píng)價(jià)管理辦法》等規(guī)范性文件，開(kāi)展安全監(jiān)督規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等課題的研究；組織了各種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)，排除隱患，落實(shí)責(zé)任；完成了水利工程安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的修訂，升格為國(guó)標(biāo)，抓緊三種人培訓(xùn)教材的修訂；水利安全生

6、產(chǎn)工作狀況組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)；對(duì)較大事故進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)。在全行業(yè)共同努力下，水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。水利部格外重視部直屬單位的安全生產(chǎn)工作。部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，不允許有任何麻痹大意和僥幸心理，確保安全。水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2002年11月1日起施行）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第３０２號(hào)，2001年4月21日起施行）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令393號(hào)（2004年1月1日起施行）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

7、》國(guó)務(wù)院令493號(hào)?。?007年3月28日）《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令77號(hào)（1991年3月22日）水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)2004.1.9國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕23號(hào)2008.4.30國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知安委明電〔2009〕1號(hào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知????安委明電〔2010〕1號(hào)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)水利工程建