加強安全管理為又好又快發(fā)展民生水利提供堅實保障

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1、加強安全管理，為又好又快發(fā)展民生水利提供堅實保障二0一0年六月一、水利安全生產(chǎn)工作狀況簡介二、水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)三、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針法定基本制度四、安全生產(chǎn)責(zé)任制水利安全生產(chǎn)工作狀況一、水利安全生產(chǎn)工作成效顯著黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，對加強安全生產(chǎn)管理作出了一系列部署，特別是去年作為“安全生產(chǎn)年”，開展“三項行動”和“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動、法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)），各項工作取得很大成績。水利部高度重視水利安全生產(chǎn)工作，2008年機構(gòu)改革新成

2、立了安全監(jiān)督司，負責(zé)組織開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)和水庫、水電站大壩等水工程安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。水利安全生產(chǎn)工作狀況加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；扎實開展水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查專項行動，深入排查治理安全隱患；加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標準建設(shè)，進一步強化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；加大安全生產(chǎn)事故的查處和督促指導(dǎo)工作力度；加大安全教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。經(jīng)過不懈努力，水利行業(yè)沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,總體比較平穩(wěn)，實現(xiàn)了水利部確定的目標。水利安全生產(chǎn)工作狀況二、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻水利工程建設(shè)任

3、務(wù)重，管理力量滿足不了需要，施工過程中生產(chǎn)安全事故發(fā)生率可能反彈。各類工程安全隱患多，運行過程中安全風(fēng)險依然偏大。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，規(guī)章制度、技術(shù)標準不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。各類事故尚未得到有效遏止，較大事故仍時有發(fā)生。個別地方和單位對安全生產(chǎn)認識不足，存在麻痹思想和僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，片面追求經(jīng)濟效益和進度目標。水利安全生產(chǎn)工作狀況三、2010年安全生產(chǎn)主要工作2010年伊始，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)視頻會議，張德江副總理作了重要講話，要求繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。矯勇副部長在全國水利安全生產(chǎn)視頻會議作重要講話，

4、部署水利安全生產(chǎn)年工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》要求，水利部印發(fā)了《2010年水利安全生產(chǎn)年工作方案》。水利安全生產(chǎn)工作狀況總體目標　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，圍繞水利中心工作，繼續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)年"活動，進一步鞏固和擴大水利安全生產(chǎn)"三項行動"和"三項建設(shè)"成果，突出預(yù)防為主、突出加強監(jiān)管、突出責(zé)任落實，進一步加強宣傳教育和隊伍建設(shè)、進一步加強安全基礎(chǔ)工作、進一步加強協(xié)作聯(lián)動，完善各項措施，加大工作力度，堅決杜絕重特大安全事故，減少較大和一般安全事故，保持

5、水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。水利安全生產(chǎn)工作狀況主要任務(wù)突出預(yù)防為主，深化水利安全生產(chǎn)專項整治，著力做好安全事故防范。突出加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)行為。突出落實責(zé)任，嚴格安全目標考核，嚴肅安全事故查處。加強宣傳教育和隊伍建設(shè)，全面提高水利職工安全素質(zhì)。加強安全基礎(chǔ)工作，不斷提高水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。加強協(xié)調(diào)配合，形成水利安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。水利安全生產(chǎn)工作狀況近期已開展工作水利部印發(fā)了《小型水庫安全管理辦法》；抓緊擬訂《水利建設(shè)工程安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程安全評價管理辦法》等規(guī)范性文件，開展安全監(jiān)督規(guī)

6、章制度和技術(shù)標準體系等課題的研究；組織了各種形式的監(jiān)督檢查活動，排除隱患，落實責(zé)任；完成了水利工程安全設(shè)施和勞動保護設(shè)計規(guī)范的修訂，升格為國標，抓緊三種人培訓(xùn)教材的修訂；水利安全生產(chǎn)工作狀況組織開展安全生產(chǎn)月活動；對較大事故進行督導(dǎo)通報。在全行業(yè)共同努力下，水利安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步推進。水利部格外重視部直屬單位的安全生產(chǎn)工作。部領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要提高認識，采取切實措施，不允許有任何麻痹大意和僥幸心理，確保安全。水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，200

7、2年11月1日起施行）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第３０２號，2001年4月21日起施行）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令393號（2004年1月1日起施行）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令493號　（2007年3月28日）《水庫大壩安全管理條例》國務(wù)院令77號（1991年3月22日）水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定國發(fā)[2004]2號2004.1.9國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知國辦發(fā)明電〔2008〕23號2008.4.30國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生

8、產(chǎn)隱患排查治理工作的通知國辦發(fā)明電〔2008〕15號關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知安委明電〔2009〕1號國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知????安委明電〔2010〕1號水利安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)水利工程建