開封祥符產(chǎn)業(yè)新城ppp項(xiàng)目

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1、開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件采購(gòu)編號(hào)：XFCS2017003-1號(hào)采購(gòu)人：開封市祥符區(qū)商務(wù)局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：開封市招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司二○一七年九月1XXX開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件目錄第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告1第二部分供應(yīng)商須知4供應(yīng)商須知前附表4二、磋商文件8三、響應(yīng)文件9四、磋商會(huì)12五、磋商會(huì)依據(jù)、程序、原則13六、成交通知14七、保密14八、簽訂合同14九、磋商結(jié)果的公示14十一、履約保證15第三部分響應(yīng)文件格式16一、響應(yīng)文件封面（可加扉頁(yè)

2、）16二、法定代表人授權(quán)委托書17三、法定代表人或其授權(quán)代表有效身份證件復(fù)印件18四、磋商申請(qǐng)函19五、實(shí)施方案20六、供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它資料21七、最終（二次）報(bào)價(jià)單22第四部分合同格式23第五部分采購(gòu)要求24一、項(xiàng)目基本情況24二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)24三、項(xiàng)目運(yùn)作方式25四、風(fēng)險(xiǎn)分配框架26五、回報(bào)機(jī)制32六、支付擔(dān)保方式33七、項(xiàng)目公司權(quán)益轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保33八、政策支持33九、合作期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)移交34第六部分磋商辦法351、磋商確定成交供應(yīng)商原則352、磋商組織353、磋商程序35評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)374、磋商評(píng)審報(bào)

3、告37第七部分補(bǔ)充通知及答疑（如有）3838開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告開封市招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司受開封市祥符區(qū)商務(wù)局委托，就開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購(gòu)。本項(xiàng)目前期已完成資格預(yù)審，現(xiàn)邀請(qǐng)通過資格預(yù)審的合格供應(yīng)商參加本次采購(gòu)活動(dòng)。1.項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容1.1項(xiàng)目名稱：開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目1.2項(xiàng)目編號(hào)：XFCS2017003-11.3采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商1.4項(xiàng)目概況：開封市祥符區(qū)人民政府采用PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式運(yùn)作開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)項(xiàng)

4、目，項(xiàng)目計(jì)劃在祥港大道以北的西姜寨鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)新城的開發(fā)建設(shè)，合作開發(fā)面積總計(jì)約為57.7平方公里。本次采購(gòu)活動(dòng)的合作區(qū)域四至以最終簽訂的《PPP項(xiàng)目合同》（以下簡(jiǎn)稱“《合同》”）為準(zhǔn)。項(xiàng)目擬提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)內(nèi)容：土地整理投資：負(fù)責(zé)包括土地整理投資、拆遷補(bǔ)償、村民安置還遷、社會(huì)保險(xiǎn)保障及土地整理投資過程中應(yīng)繳納相關(guān)稅費(fèi)等相關(guān)投資?；A(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行道路、供水、供電、供暖、排水、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施以及學(xué)校、醫(yī)院等公共配套項(xiàng)目的建設(shè)與維護(hù)，保證入園企業(yè)全方位生產(chǎn)生活需求，構(gòu)建城市服

5、務(wù)框架，促進(jìn)公共資源配置均等化。規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)：整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)頂尖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃資源，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與方向，為區(qū)域制定精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，獲得政府高度認(rèn)可，并為后續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)招商提供依據(jù)和方向，并推動(dòng)區(qū)域價(jià)值增長(zhǎng)預(yù)期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)：對(duì)區(qū)域進(jìn)行宣傳、推廣并進(jìn)行招商引資，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力將本項(xiàng)目打造成承接區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。區(qū)域運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)：對(duì)區(qū)域進(jìn)行物業(yè)管理公共項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與維護(hù)等，保證區(qū)域企業(yè)日常生產(chǎn)良性運(yùn)作，保證居民生活日益便捷。1.5采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方采購(gòu)。2

6、.采購(gòu)需求2.1項(xiàng)目全生命周期：合作期限定為40年（含建設(shè)期），自簽訂《合同》之日起計(jì)算，38開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件具體以《合同》約定為準(zhǔn)。2.2項(xiàng)目公司設(shè)立：社會(huì)資本方或其下屬全資子公司獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，社會(huì)資本方或其下屬全資子公司擁有項(xiàng)目公司100%的股權(quán)，政府不承擔(dān)股權(quán)出資責(zé)任。2.3項(xiàng)目規(guī)模：開封市祥符產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目合作區(qū)域占地面積約為57.7平方公里。2.4項(xiàng)目地點(diǎn)：祥港大道以北的西姜寨鄉(xiāng)范圍內(nèi)。2.5運(yùn)作模式：祥符區(qū)人民政府與社會(huì)資本簽訂排他性的PPP項(xiàng)目合同，由社會(huì)資本（或其下屬全

7、資子公司）獨(dú)資設(shè)立專門從事合作區(qū)域開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司（SPV）。項(xiàng)目公司作為投資開發(fā)主體，負(fù)責(zé)合作區(qū)域的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交一體化的綜合PPP模式市場(chǎng)運(yùn)作。3.供應(yīng)商資格已通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的供應(yīng)商，不允許未通過資格預(yù)審的供應(yīng)商參與本項(xiàng)目4.政府采購(gòu)政策政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者

8、無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.磋商文件的獲取5.1請(qǐng)于2017年9月22日至2017年9月28日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00時(shí)至11:30時(shí)，下午14:00時(shí)至16時(shí)30分（北京時(shí)間