勞動(dòng)保障監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)

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1、勞動(dòng)保障監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)第4期（總第35期）杭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)編2010年5月13日【綜合報(bào)道】開展2010年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”為進(jìn)一步貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于開展2010年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”的通知》（人社廳〔2010〕54號(hào)）精神，決定從2010年3月29日至6月5日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”。13此次行動(dòng)檢查的范圍主要包括：使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)

2、、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)。檢查內(nèi)容：檢查用人單位依法與農(nóng)民工簽訂、續(xù)訂勞動(dòng)合同的情況；檢查勞動(dòng)合同中的必備條款的情況；檢查用人單位是否將勞動(dòng)合同文本交付農(nóng)民工的情況；檢查用人單位建立農(nóng)民工名冊(cè)的情況。檢查采取的措施：一是免費(fèi)發(fā)送《溫馨提示》10萬份，列舉不簽訂勞動(dòng)合同等15項(xiàng)最常見的條款，及其違法的法律責(zé)任。二是免費(fèi)發(fā)送實(shí)用簡(jiǎn)便的《簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本》20萬份，已經(jīng)受到小企業(yè)、小作坊等單位的歡迎。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)的督察活動(dòng)。通過此次“春暖行動(dòng)”主要要解決以下

3、問題：一是通過專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高城鎮(zhèn)小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率；二是對(duì)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，要責(zé)令其限期改正，并嚴(yán)格按照二倍工資標(biāo)準(zhǔn)的金額支付工資，必要時(shí)依法予以行政處罰；三是通過專項(xiàng)檢查，解決“要求農(nóng)民工簽訂空白合同”、“農(nóng)民工簽完后單位留存確不蓋章”等突出問題，對(duì)一些不簽勞動(dòng)合同的人數(shù)較多、時(shí)間跨度較長(zhǎng)等嚴(yán)重違法單位，要予以曝光。（辦公室）推行《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》2010年4月開始，市支隊(duì)正式推出《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》，1個(gè)月來取得了較好的效果：(小河街道中隊(duì))美都廣

4、場(chǎng)是我們小河中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)商住兩用的公寓樓，里面小型企業(yè)非常密集，因?yàn)槔锩娴娜俣嗉移髽I(yè)流動(dòng)性相當(dāng)大，今天門口掛著這塊牌子，或許明天已經(jīng)換了另外一家企業(yè)在辦公。記得我們大隊(duì)長(zhǎng)曾經(jīng)說過一句話：管好美都廣場(chǎng)，小河中隊(duì)就安穩(wěn)了一大片。由此可見小小的美都廣場(chǎng)內(nèi)隱藏著多少投訴隱患。近期，我們勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)就集中精力對(duì)美都廣場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行巡查，發(fā)放書面審查表和做檢查詢問筆錄。說也奇怪，以前有的企業(yè)違規(guī)時(shí)我們監(jiān)察隊(duì)員們就算磨破嘴皮子他們也愛理不理，但現(xiàn)在我們使用新監(jiān)察手段，對(duì)企業(yè)發(fā)放了勞動(dòng)監(jiān)察建議書，企業(yè)方就比較重視，上午

5、發(fā)放了建議書，下午就有信息反饋回中隊(duì)。公司負(fù)責(zé)人非常配合我們工作，及時(shí)帶著補(bǔ)簽好的勞動(dòng)合同書和制作好的員工花名冊(cè)來到中隊(duì)讓我們檢查指正。13監(jiān)察建議書是探索中隊(duì)工作方法，初戰(zhàn)順利，監(jiān)察員心中也很欣慰。最關(guān)鍵的是通過我們的努力，讓企業(yè)加深了對(duì)勞動(dòng)法的認(rèn)識(shí)，對(duì)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)做得不規(guī)范之處加以整改。企業(yè)做得規(guī)范了，勞動(dòng)者權(quán)益都得到保障了，企業(yè)自身才能更好發(fā)展。（白楊街道中隊(duì)）4月以來，書面審查工作已經(jīng)緊鑼密鼓地展開了。以往，對(duì)于資料遞交不齊或者不規(guī)范的企業(yè)我們都會(huì)及時(shí)告知其把所缺材料盡快補(bǔ)齊，但仍然存在部

6、分企業(yè)由于不重視而不交或者忘交，其結(jié)果往往是導(dǎo)致勞動(dòng)信用等級(jí)評(píng)定受影響。如今，通過分發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書，中隊(duì)隊(duì)員會(huì)對(duì)這些單位作出相應(yīng)的解釋后另開具一份建議書，并列明相應(yīng)法律條款，使企業(yè)在第一時(shí)間糾正不規(guī)范之處，從而實(shí)現(xiàn)以理服人，以法服人。一段時(shí)間下來，效果較為顯著，企業(yè)也會(huì)主動(dòng)在建議期間把整改的材料遞交上來。勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書是一種非強(qiáng)制性性法律文書，以勸導(dǎo)為主，并沒有嚴(yán)格意義上的法律約束力。如何體現(xiàn)其有效性，關(guān)系到勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書的嚴(yán)肅性和持久性。在今后一段時(shí)期內(nèi)，建議從兩方面予以把握：一是加強(qiáng)

7、與被建議單位的聯(lián)系和溝通。與被建議單位先行溝通，后提出勞動(dòng)保障監(jiān)察建議，使其及時(shí)糾正，有效保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；二是進(jìn)一步落實(shí)對(duì)被建議單位的跟蹤服務(wù)機(jī)制。勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書不能一建了事，而是需要密切關(guān)注和協(xié)助被建議單位，全面了解勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書執(zhí)行情況，積極主動(dòng)置身其中，真正做到讓勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書建議內(nèi)容落到實(shí)處。勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書的覆蓋面廣，針對(duì)性強(qiáng)，這既能有效維護(hù)勞動(dòng)者和被建議單位的合法權(quán)益，又能維護(hù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和約束力，促使被建議單位進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的主動(dòng)性和

8、自覺性，讓勞動(dòng)保障監(jiān)察工作邁上新的臺(tái)階?！颈O(jiān)察動(dòng)態(tài)】13余杭區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)召開片區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作例會(huì)為貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察大網(wǎng)格化管理制度，近日，余杭區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)分別在五常街道、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瓶窯鎮(zhèn)召開了大網(wǎng)格片區(qū)工作例會(huì)。本次例會(huì)分別由片區(qū)負(fù)責(zé)人主持召開，相對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道中隊(duì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員全部參加。此次會(huì)議圍繞2010年工作目標(biāo)，在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各大網(wǎng)格片區(qū)下階段的工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)布置，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了今年工作的兩項(xiàng)新要求：一