勞動保障監(jiān)察簡報(bào)

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1、勞動保障監(jiān)察簡報(bào)第9期（總第51期）杭州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)編2011年12月21日【綜合報(bào)道】抓實(shí)基礎(chǔ)落實(shí)責(zé)任積極應(yīng)對年底可能高發(fā)的欠薪糾紛今年以來，在市委市政府和各級黨委政府的高度重視下，在各有關(guān)部門的共同努力下，全市防范處置企業(yè)拖欠工資工作，總體情況保持平穩(wěn)，中小企業(yè)勞動用工秩序趨于好轉(zhuǎn)，勞動者舉報(bào)投訴案件、追發(fā)拖欠工資數(shù)額等呈減少態(tài)勢。1-11月份，全市共監(jiān)察檢查用人單位10.2萬家，比上年增加13.3%；查處各類拖欠工資案件2563件，同比下降18.5%;追發(fā)勞動者工資1896.4萬元，同比下降了8%，涉及勞動者10298名；有效處置因企業(yè)拖欠工資引發(fā)的群眾性突發(fā)事件118件，同

2、比上升了5%,涉及勞動者5597名。主要做法：一、夯實(shí)防范企業(yè)欠薪基礎(chǔ)性工作。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理是防范處置企業(yè)欠薪工作的基礎(chǔ)。針對當(dāng)前防范工作形勢，以做實(shí)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，把工作從被動反應(yīng)轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，通過“勞動關(guān)系調(diào)解室”，“勞動監(jiān)察進(jìn)樓宇”、“企業(yè)勞資人員聯(lián)誼會”三個(gè)服務(wù)平臺，深化“兩網(wǎng)化”管理。進(jìn)一步完善中隊(duì)工作人員既是監(jiān)察員、又是調(diào)解員、兼職仲裁員的“一崗三員”模式，力爭把矛盾化解在基層，使“兩網(wǎng)化”管理真正成為防范處置企業(yè)欠薪的有效手段，為防范處置企業(yè)欠薪和群體性事件打好基礎(chǔ)。二、完善欠薪突發(fā)事件報(bào)告制度。為了及時(shí)掌握各地發(fā)生的欠薪群體性突發(fā)事件，制定關(guān)于進(jìn)一步完善欠薪逃匿事

3、件和群體性突發(fā)事件的報(bào)告制度，確保及時(shí)、正確地掌握和處理各地發(fā)生的群體性事件或欠薪逃匿事件。同時(shí)，積極改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障的管理工作，充分發(fā)揮工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的應(yīng)急保障作用。截止目前，全市共籌集工資支付保證金10.86億元，累計(jì)動用工資支付保證金墊付農(nóng)民工工資210.23萬元，落實(shí)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1.29億元，啟用政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金823.69萬元，為及時(shí)有效地處置欠薪群體性突發(fā)事件提供制度保證。三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任追究機(jī)制。元旦春節(jié)期間發(fā)生的欠薪案件，勞動保障監(jiān)察調(diào)查期省里規(guī)定為7天，我市盡量縮短，要求各地3天有回音，5天有結(jié)果。對發(fā)生重大欠薪突發(fā)性事件瞞報(bào)漏報(bào)的，要

4、追究相關(guān)人員的責(zé)任。要求各區(qū)、縣（市）在發(fā)生因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速介入，妥善處置；在處置過程中，對因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難無力支付工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，充分發(fā)揮工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的重要作用，快速處置欠薪問題；對以討要工資為名討要工程款的群體性事件，要予以甄別處理，追究相關(guān)單位或個(gè)人的責(zé)任。四、部署開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省人力資源和社會保障廳等七部門關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的通知》，啟動我市第十次工資支付專項(xiàng)檢查行動，組織市、區(qū)（縣、市）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級勞動保障機(jī)構(gòu)全面開展轄區(qū)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的排查，重點(diǎn)選擇勞動用工不規(guī)范

5、、工資支付不正常的顯性欠薪企業(yè)和納稅、用電、社保繳費(fèi)不正常隱性欠薪企業(yè)進(jìn)行檢查，提前主動介入，抓好防范處置企業(yè)拖欠工資工作。截止到目前，專項(xiàng)行動共監(jiān)察檢查用人單位2042家，涉及勞動者人數(shù)3.7萬名，立案查處拖欠工資案件491件，為1101名勞動者追回拖欠工資工資132萬元，處置平息突發(fā)事件8起。對檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪企業(yè)及時(shí)預(yù)警，對可能引發(fā)群體事件的，迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案。五、認(rèn)真貫徹落實(shí)市防范處置企業(yè)拖欠工資工作會議精神。11月14日市政府召開防范和處置企業(yè)拖欠工資工作會議后，各區(qū)、縣（市）根據(jù)會議精神和要求，在認(rèn)真落實(shí)防范處置企業(yè)拖欠工資目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)要求的同時(shí)，采取相應(yīng)的形式，進(jìn)一步

6、將職責(zé)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到基層政府、部門。目前，區(qū)、縣（市）政府都相繼召開了防范處置企業(yè)拖欠工資工作會議，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及有關(guān)企業(yè)單位層層簽訂防欠薪目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)。雖然防范處置企業(yè)拖欠工資工作取得了明顯成效，但是受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中仍面臨不少問題,特別是隨著元旦春節(jié)的臨近，因欠薪引發(fā)群體性事件有量增趨勢，如12月12日浙江中迪建設(shè)工程有限公司的以討要工資為名討要工程款引發(fā)群體性事件，杭州章節(jié)服飾有限公司的22名債主“跳樓”事件，12月13日裕興房產(chǎn)60名人員集體上訪討薪事件等等。這些欠薪群體性事件大都為企業(yè)經(jīng)營不善，年底資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題等引起，涉及人數(shù)多，金

7、額大，亟待引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視。為此，下一步我們將著力抓好以下工作：一是集中力量抓好防范處置欠薪工作。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動，認(rèn)真落實(shí)《杭州市防范處置企業(yè)拖欠工資聯(lián)動機(jī)制實(shí)施意見》，把防范處置企業(yè)拖欠工資，特別是欠薪逃匿和群體性突發(fā)事件的處置工作，當(dāng)作歲末年初一項(xiàng)重要工作擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合，層層落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，堅(jiān)