地勘單位事企分體運行與管理

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1、地勘單位事企分體運行與管理　　摘要：地勘單位是我國特殊時期產(chǎn)生的國有事業(yè)單位，其是在計劃經(jīng)濟時代形成的財政全供事業(yè)單位，該單位曾經(jīng)在我國計劃經(jīng)濟時期起到了至關(guān)重要的作用。然而，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，我國日益重視對事業(yè)單位的企業(yè)化改革等原因，使得地勘企業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。如何對地勘單位進行改革，使其在新時期可以更好地發(fā)揮自己的作用已經(jīng)成為了必須要思考的問題。本文就對地勘單位事企分體運行與管理的問題進行分析，并提出相應(yīng)的改革措施?！　￡P(guān)鍵詞：地勘單位；事業(yè)單位；企業(yè)；分配運行　　引言　　地勘單位是我國在計劃經(jīng)濟時代形成的財政全供事業(yè)單位，其在我國計劃經(jīng)濟時期起到

2、了至關(guān)重要的作用。然而，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，我國日益重視對事業(yè)單位的企業(yè)化改革等原因，使得地勘企業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。我國非常重視對地勘單位的改革，近些年來也不斷嘗試改革方法，但是都是在“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的框架下進行的，根本無法有效解決地勘單位的改革和發(fā)展問題。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，地勘企業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。如何對地勘單位進行改革，使其在新時期可以更好地發(fā)揮自己的作用已經(jīng)成為了必須要思考的問題。本文就對地勘單位事企分體運行與管理的問題進行分析，并提出相應(yīng)的改革措施。　　一、地勘單位事企分體運行與管理的必要性分析　　地勘單位實行事企分體運行與管理是

3、我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，是新時期發(fā)展的必然要求。地勘單位都是綜合性的地質(zhì)勘查隊伍，其一般以隊為單元進行改革，但是這并不能很好地解決地勘單位的發(fā)展問題，反而留下了很多的問題，給地勘單位的發(fā)展帶來了很多不利的因素。此外，地勘單位在改革時往往會因為規(guī)模小以及體制不順等原因而得不到好的效果。地勘隊伍較為臃腫，抗風(fēng)險的能力較差。而通過施行事企分配運行的方式，可以有效為地勘單位“瘦身”，使其隊伍結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，進而提高抗風(fēng)險的能力。不僅如此，施行事企分體運行與管理的方式也是地勘單位內(nèi)部管理的必然要求。傳統(tǒng)的地勘單位總是分散經(jīng)營，這極大地增加了生產(chǎn)成本。而市場經(jīng)濟不斷深入的背景下這種

4、問題日益突出。而使用事企分體運行與管理的方式則可以很好地解決這一問題，可以進一步優(yōu)化對地勘單位的管理，是其發(fā)展的需要?！　〈送?，多年的運行使地勘單位隊伍日益老化，設(shè)備變得非常陳舊，使得地勘單位根本無法滿足新時期的生產(chǎn)需要，而通過將事企分開運行，可以更為有效地管理地勘單位的資產(chǎn)及人員，進而有效控制整個單位隊伍，保證隊伍的靈活性和先進性。由此可見，地勘單位事企分體運行與管理是非常有必要的?！　《⑽覈乜眴挝话l(fā)展存在的問題分析　　我國高度重視對地勘單位的改革發(fā)展工作，近些年來一直在尋找有利于地勘單位發(fā)展的新路?？墒?，從整體上看，我國地勘單位的改革并沒有很好的效果，地勘

5、單位的發(fā)展仍然存在著很多的問題。具體說來，主要表現(xiàn)為以下幾點：　?。ㄒ唬w制不完善　　地勘單位有著非常明顯的計劃經(jīng)濟體制特征，且隨著我國市場經(jīng)濟化的不斷深入，地勘單位也在不斷改革自己，積極尋求適合社會主義市場經(jīng)濟的管理模式。可以說，我國地勘單位正處于一個過渡期，存在著體制不完善的問題。地勘單位屬于事企合一的經(jīng)濟體，這對地勘單位的發(fā)展有著非常大的限制，使得地勘單位的管理機制不能適應(yīng)當(dāng)前市場的需要，嚴重缺乏市場競爭觀念，且經(jīng)營理念較為落后，給地勘單位的發(fā)展帶來了很大的隱患?！　。ǘ┕芾砟Ｊ讲豢茖W(xué)　　地勘單位實行的是高度集中的管理模式，這種模式極大地束縛了地勘單位的發(fā)

6、展和革新。即使近些年來的改革也沒有打破這一管理模式，這在很大程度上限制了經(jīng)營者的積極性，在管理的過程中出現(xiàn)了很多問題如管理方式較為粗放，成本核算的管理不嚴格以及工程管理不到位等問題，這讓地勘單位缺乏動力和活力去完善自己。　?。ㄈ┕芾碛^念落后，缺乏競爭意識　　地勘單位存在著管理觀念落后，缺乏競爭意識的問題。這是因為地勘單位長期實行的是國家計劃內(nèi)的任務(wù)，這使得其工作較為有保障。這讓很多人都有一種依賴感，并缺乏相應(yīng)的競爭意識。然而，隨著市場經(jīng)濟的日益完善，這種矛盾日益凸現(xiàn)出來，地勘單位的管理觀念仍然停步于計劃經(jīng)濟體制時期，根本無法參與市場競爭，進而造成地勘單位的發(fā)展步

7、履維艱?！　∪?、地勘單位事企分體運行與管理注意的問題分析　　地勘單位的改革不能只做表面文章，而應(yīng)該從根本解決問題。因此，在對其進行改革時一定要實行事企分體運行與管理的模式，讓地勘單位擁有市場競爭意識，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，從而有效提高其競爭力。在改革的過程中，應(yīng)注意以下問題：　　（一）要正確處理投入關(guān)系　　正確處理投入關(guān)系是地勘單位發(fā)展完善自己的重要內(nèi)容。當(dāng)?shù)乜眴挝皇缕蠓煮w運行后，原事業(yè)也可視為企業(yè)的投資人，但兩者不發(fā)生任何關(guān)系，利益關(guān)系由局進行調(diào)節(jié)；事業(yè)部分只有投入，沒有產(chǎn)出；企業(yè)部分不再有任何負擔(dān)，作為以局為單元的分體運行，企業(yè)部分每年應(yīng)按所得利潤一定比例上繳局，然后

8、由局轉(zhuǎn)移支