試論社會工作角度下的社區(qū)矯正

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1、試論社會工作角度下的社區(qū)矯正　　一、引言　　隨著社會不斷發(fā)展，以人為本和社會和諧的社會發(fā)展理念不斷深入人心，刑罰執(zhí)行制度日趨理性化成為一種必然，社區(qū)矯正就是其必然產(chǎn)物之一。2002年8月，上海市率先在全國開展了社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作，取得了可喜的成績。從2003年7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以來，現(xiàn)在全國已經(jīng)有多個省市區(qū)開展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。這些實(shí)踐和探索取得了一定的成效，但是也面臨著如何有效提高社區(qū)矯正質(zhì)量和水平的問題。筆者認(rèn)為。借鑒和使用社會工作的理念和方法是有助于我們切實(shí)提高社區(qū)矯正質(zhì)量和水平的重要方法和手段。

2、　　二、社區(qū)矯正的涵義　　社區(qū)矯正，又稱社區(qū)矯治，英文一般翻譯為CommuityCorrection或Commmunity–based7–Corrections。到目前為止，我國學(xué)者對社區(qū)矯正還沒有一個統(tǒng)一的定義。上海市高級人民法院《上海法院參與社區(qū)矯正工作的若干意見(試行)》中將法院參與社區(qū)矯正解釋為：“是指人民法院在審理假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等非監(jiān)禁刑案件中，堅(jiān)持懲罰與教育、改造相結(jié)合的原則，適當(dāng)運(yùn)用刑罰，并配合社區(qū)矯正組織從事教育轉(zhuǎn)化工作，以達(dá)到預(yù)防犯罪和減少犯罪，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會穩(wěn)定目的的活動”。2003年3月兩會期間，時(shí)任司法部部長張福森對社區(qū)矯正做了

3、這樣的闡釋：“我們所講的社區(qū)矯正，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會小組和民間組織及志愿者的協(xié)助下，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。這項(xiàng)制度雖然在我國尚未廣泛采用，但在一些國家這是普遍適用的一種法律制度，有的國家非監(jiān)禁刑的比例還很大”?！　∩鐓^(qū)矯正，在國外更多的稱之為社區(qū)處遇或社會處遇，所謂社區(qū)處遇是指社區(qū)為基礎(chǔ)的矯正、治療罪犯的措施，包括緩刑、假釋及各種重返社會的制度?！　纳衔覀兛梢岳斫夂桶盐丈鐓^(qū)矯正三個層面的內(nèi)涵：社區(qū)矯正是一個刑罰執(zhí)行的過程;社區(qū)矯正是在

4、社區(qū)中開展的對特定罪犯的刑事執(zhí)法活動;社區(qū)矯正是通過解決矯正對象的問題，恢復(fù)矯正對象的社會功能，促進(jìn)矯正對象順利回歸社會的過程。　　三、社會工作介入社區(qū)矯正的必要性分析　　社區(qū)矯正強(qiáng)調(diào)的是矯正主體的多元性，在參與社區(qū)矯正的各種主體中，社會工作的介入在其專業(yè)化方法、專業(yè)化理念及其客觀效果等方面有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢?！　?、矯正空間的開放性，需要對社會工作方法的介入。7　　社區(qū)矯正將矯正對象置于社區(qū)即現(xiàn)實(shí)的生活場景，允許他們與家人生活在一起，除了矯正規(guī)則限制的內(nèi)容，允許他們參與基本的社會生活，目的在于減少并縮短犯罪人與社會生活的隔絕，促使他們適應(yīng)社會，順利改造。與監(jiān)獄改造相比，社區(qū)矯正的

5、矯正對象生活在一個開放的空間。不同社區(qū)的社情民意不同、經(jīng)濟(jì)水平各異、文化風(fēng)俗有別，需要我們的矯正工作因地制宜，就地取材。矯正對象千差萬別，越軌的原因和方式多種多樣，有的理解并支持社區(qū)矯正工作，還有不但不支持社區(qū)矯正，反而會利用機(jī)會危害社會。總體來看，將犯罪人置于社區(qū)進(jìn)行矯正，其情形與狀況比在監(jiān)獄具有明顯的多樣化、個別化與特殊性。要求我們的矯正工作必須因地制宜、因人而異。社會工作方法，無論是個案工作方法還是小組工作方法都強(qiáng)調(diào)針對性，根據(jù)不同的對象、不同的背景，采用不同的社會工作方法?！　?、矯正主體的多元性，需要社會工作方法進(jìn)行資源整合?！　∩鐓^(qū)矯正與監(jiān)獄矯正相比，在充分利用社會力量和

6、社會資源方面具有很大優(yōu)勢。現(xiàn)代矯正工作已不再是司法人員的專職，社會工作者和其他社會志愿者也參與到矯正工作中來。社區(qū)矯正在國內(nèi)尚處于起步階段，而作為矯正社會工作的一種工作領(lǐng)域在國外已經(jīng)有了長足的發(fā)展。如果說監(jiān)獄矯正的工作主體是監(jiān)獄干警，那么社區(qū)矯正的工作主體就將體現(xiàn)多元性，整合各種社會力量，共同參與社區(qū)矯正，針對每一位矯正對象的特殊情況指定矯正方案，組合工作隊(duì)伍。社會工作者在其中扮演著重要角色，因?yàn)樯鐣ぷ魇侵浮吧鐣ぷ髡哌\(yùn)用專業(yè)知識與方法幫助社會上處于不利地位的個人、群體和社區(qū)，克服困難，解決問題并預(yù)防問題的發(fā)生，恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，以適應(yīng)和進(jìn)行正常的社會生活和服務(wù)活動”。社會工

7、作專業(yè)的優(yōu)勢就在于整合社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的知識，其專業(yè)方法具有很大的包容性和集大成性，有利于為社區(qū)矯正對象獲得救助、學(xué)習(xí)技能、接受教育拓寬渠道和資源。　　3、矯正對象的特定性，需要專業(yè)社會工作方法提供支持。7　　社區(qū)矯正主要針對的是那些罪行輕，主觀惡性程度不大的未成年犯、老病殘犯、過失犯、職務(wù)犯罪等罪犯，這是罪犯可以接受社區(qū)矯正的前提。將他們置于社區(qū)進(jìn)行矯正一方面可以減少獄內(nèi)的“交叉感染”，避免“監(jiān)獄人格”的出現(xiàn)，有助于他們維護(hù)“社會人格”，順利