城鄉(xiāng)互助共建 凝聚發(fā)展合力

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1、城鄉(xiāng)互助共建凝聚發(fā)展合力全面推動基層黨的建設(shè)再上新臺階———昌吉市直機關(guān)工委開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建的成功作法與經(jīng)驗昌吉市直機關(guān)工委組織干事趙炳巖為了引導機關(guān)黨員在新農(nóng)村建設(shè)中凝聚力量，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值，構(gòu)建雙向?qū)W習，優(yōu)勢互補，互助共建，共同發(fā)展的機關(guān)黨建工作格局，轉(zhuǎn)變機關(guān)黨建活動方式，拓寬機關(guān)黨建工作領(lǐng)域。近年來，昌吉市直機關(guān)工委緊緊圍繞市委、市人民政府的中心工作任務和發(fā)展目標，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，抓住聯(lián)系和服務群眾這個關(guān)鍵，積極開展“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”活動，豐富了機關(guān)黨建工作內(nèi)容，拓寬了機關(guān)黨建工作領(lǐng)域，提高

2、了機關(guān)干部服務發(fā)展和服務群眾的本領(lǐng)，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的精神動力和堅強的組織保障。一、提高認識，強化領(lǐng)導，在組織實施上達到新高度昌吉市共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，67個市直部門。近年來，昌吉市把“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”活動作為激發(fā)黨建工作活力，促進“共贏共享”的有力抓手，在全市全面開展了“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”、“手拉手”、“一幫一”、“包村支農(nóng)”等活動，在組織實施過程中不斷總結(jié)完善，將其納入黨建責任目標管理體系，切實加強領(lǐng)導，認真安排部署，精心組織實施，督促抓好落實，全市上下逐步形成了“資源共享、文明共創(chuàng)、事務共管、穩(wěn)定共保、經(jīng)濟共促”的工作格局。一是加強宏觀部署，

3、層層分解責任。市委充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和總攬全局的作用，堅持把“結(jié)對共建”活動納入黨建目標管理體系一并研究、安排、部署和考核，制定下發(fā)了“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”實施方案，對活動內(nèi)容、職責任務、工作重點、保障機制等提出了明確的要求。每年將“結(jié)對共建”活動作為黨建重點工作，與各基層黨（工）委層層簽訂目標管理責任狀，進一步增強了“結(jié)對共建”活動的工作合力。二是納入考核體系，確保工作落實。將“結(jié)對共建”活動納入黨建日?？己?，采取定期考核與不定期督查的方式對各基層黨組織“結(jié)對共建”活動開展情況進行檢查，對于工作成績突出、村組公認、群眾滿意的黨組織優(yōu)先考慮評先評優(yōu)；對年度活動開展少于4次

4、、時間少于2天、群眾不滿意的堅決不予評優(yōu)。去年以來，對“結(jié)對共建”活動進行專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了《反饋單》，對問題較多的基層黨組織下發(fā)《整改通知書》，限期整改。三是層層建章立制，確保規(guī)范運行。建立了活動記錄制度、定期走訪制度、活動臺帳制度和聽取村組黨組織意見制度等13項制度。在實施過程中，各機關(guān)黨組織結(jié)合本單位、本部門實際制定了黨組織和黨員參加活動考核標準和考核辦法，個別黨組織把每季度末周五定為“黨員進社區(qū)奉獻日”，集中組織黨員到包村支農(nóng)點積極履行崗位職責，使結(jié)對共建活動逐步規(guī)范化、科學化。四是定期實踐總結(jié)，推廣交流經(jīng)驗。按照“示范帶動、典型先行、由點

5、到面、由片到面、梯次推進”的工作思路，確定基礎(chǔ)較好、效果明顯的基層黨組織作為樣板，進行重點指導，確保示范點先行一步，先出經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，每年舉辦一次以“結(jié)對共建”為主題的“三互”活動，形成了活動成果常交流的工作格局。2009年以來，市直機關(guān)共舉辦了3次專題“三互”活動，分別對市法院、林業(yè)局、廣電局、政法委等4個單位的工作經(jīng)驗進行了交流，發(fā)揮了以點帶面，整體推進的作用。五是加大經(jīng)費投入，保障活動開展。各基層黨組織不斷加大對“結(jié)對共建”活動的資金投入，每年拿出一定經(jīng)費專門用于開展活動，對口幫扶社區(qū)。同時，還多渠道籌措資金支持包扶村鄉(xiāng)村道路、文化陣地、水利建設(shè)和改善村

6、容村貌建設(shè)，近年來，市直機關(guān)各部門共開展支農(nóng)服務活動96次，參與黨員1500多人次，共為農(nóng)村協(xié)調(diào)解決問題776件，爭取項目資金1360萬元，協(xié)調(diào)貸款440萬元，慰問貧困戶150余戶。二、找準定位，發(fā)揮作用，在工作落實上尋求新突破市委把“結(jié)對共建”活動作為延伸黨建工作和加強黨員干部鍛煉的有利時機，堅持“黨員受教育，幫忙不添亂”的原則，以“五聯(lián)五共”為抓手，不斷強化措施，合理引導，使“結(jié)對共建”活動逐步深入、扎實、有效開展，為全市三個文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的區(qū)域環(huán)境。一是經(jīng)濟聯(lián)幫，共謀科學發(fā)展。本著互惠互利的原則，加強各部門、單位與包扶村的協(xié)作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助村組解

7、決工作中存在的實際問題，各單位、各部門從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加非農(nóng)收入入手，圍繞大力發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、貯藏做文章，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收。二是治安聯(lián)防，共保一方平安。大力開展意識形態(tài)反分裂斗爭教育，引導“村兩委班子”及時組織村民學習中央、自治區(qū)一系列關(guān)于維穩(wěn)工作重要講話精神和重大安排部署，引導村民牢固樹立“穩(wěn)定第一”的思想，始終繃緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，深入揭批“三股勢力”的滔天罪行，牢固樹立“三個離不開”的思想。發(fā)動基層黨組織切實承擔起“保一方平安”的義務和責任，先后選派機關(guān)后備干部和

8、中青年骨干