中國區(qū)域競爭力評價模型構(gòu)建研究

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1、0前言區(qū)域競爭力是當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究的重要課題之一，它從提升區(qū)域競爭力的方位切入，將研究對象區(qū)域置于一個更大的范疇，運用管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、比較經(jīng)濟學(xué)等原理進行比較分析，判斷出一個區(qū)域的相對優(yōu)勢、劣勢。進入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟的發(fā)展、國家之間的競爭，更多地體現(xiàn)在國家的次一級層面——區(qū)域上。僅以國家為基本單位來考慮經(jīng)濟是不夠的，尤其是對于像中國這樣的發(fā)展中大國，不同地區(qū)因自然環(huán)境、資源分布、生活習(xí)性及文化意識等方面的差異，長期以來形成了各自的發(fā)展特點和相對獨立的經(jīng)濟利益，特別是東、中、西三大地帶間的差距明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡問題嚴(yán)重。目前，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正

2、在打破國家、省際界限而呈現(xiàn)新的競爭態(tài)勢，區(qū)域競爭力的強弱已成為衡量一個地區(qū)是否具有現(xiàn)實的和潛在的競爭優(yōu)勢的重要標(biāo)志，成為是否具有可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素。正是基于上述現(xiàn)實，本文力圖將管理學(xué)的競爭力概念和經(jīng)濟學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合起來，對區(qū)域競爭力進行研究，力求反映我國經(jīng)濟的發(fā)展，突出構(gòu)建和諧社會、環(huán)境保護、以人為本等時代主題，建立綜合評價模型，希望能夠?qū)Φ胤降慕?jīng)濟發(fā)展有所裨益。1區(qū)域競爭力的概念及內(nèi)涵區(qū)域競爭力是一個很難界定的概念，或是“一個具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念[1]”。縱覽國內(nèi)外近年來發(fā)表的關(guān)于區(qū)域競爭力研究文獻，有關(guān)區(qū)域競爭力的內(nèi)涵

3、至今還沒有一個可以被學(xué)術(shù)界廣泛接受的表述，學(xué)者們都是借用已有的“競爭力”概念，把區(qū)域包括跨國家的地區(qū)、國家、次國家的區(qū)域和城市作為寬泛意義上的對象，從多方面、多角度來構(gòu)建“競爭力”＋“區(qū)域”的模式來界定區(qū)域競爭力的內(nèi)涵。國內(nèi)機構(gòu)和學(xué)者們對區(qū)域競爭力的定義大多數(shù)都脫胎于國家競爭力的內(nèi)涵。從理論上理解，國家和地區(qū)都是一個不同行政管理層次的地域概念，借鑒國內(nèi)外學(xué)者對國家競爭力內(nèi)涵的研究，本文對區(qū)域競爭力內(nèi)涵的認(rèn)識概括如下：區(qū)域競爭力是區(qū)域社會、經(jīng)濟、生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，通過區(qū)域主體的調(diào)控聚集力、整合力以及創(chuàng)新力而形成的區(qū)域可持續(xù)競爭能力。這種可

4、持續(xù)的競爭能力是區(qū)域系統(tǒng)整體功能的體現(xiàn)，它不僅表現(xiàn)為區(qū)域在所從屬的大區(qū)域中對有限資源的吸引力，高效配置區(qū)內(nèi)資源形成自身比較優(yōu)勢、實現(xiàn)經(jīng)濟成效的行動力，而且表現(xiàn)為未來良性發(fā)展的趨向力。不止表現(xiàn)目前的發(fā)展?fàn)顩r，也顯示未來的發(fā)展趨勢。其實質(zhì)是區(qū)域應(yīng)具有持續(xù)創(chuàng)新的能力，區(qū)域獲取持續(xù)競爭力的關(guān)鍵是區(qū)域系統(tǒng)的協(xié)調(diào)能力和區(qū)域主體的調(diào)控能力。綜上所述，本文對區(qū)域競爭力的定義是：區(qū)域競爭力是一個區(qū)域在與同級區(qū)域競爭的過程中所表現(xiàn)出來的對外部資源的吸引爭奪能力以及區(qū)域通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和各種要素的整合實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使得本區(qū)域獲得持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展的綜合能力。2區(qū)域競爭力

5、的理論背景區(qū)域競爭力研究始于國家競爭力研究。在一定程度上，國家也是一個具有區(qū)域?qū)傩缘奶囟▍^(qū)域。早期，大衛(wèi)•李嘉圖（Ricardo.David）即提出比較優(yōu)勢理論。該理論為落后國家和地區(qū)也能參加國際分工與貿(mào)易提供了理論依據(jù)，但并沒有回答產(chǎn)生比較成本的原因。為此，廣大經(jīng)濟學(xué)者進行了不懈的探索和研究。針對新貿(mào)易現(xiàn)象的出現(xiàn)，邁克爾•波特創(chuàng)立了競爭優(yōu)勢理論。該理論對國內(nèi)區(qū)域競爭力研究影響頗深，被很多學(xué)者視為區(qū)域競爭力的理論基石。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的國際競爭力是一國生產(chǎn)率的直接體現(xiàn)，是國家競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素、需求條件、支援與相關(guān)

6、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭狀態(tài)及機會、政府六要素交互影響、相互作用，共同決定了產(chǎn)業(yè)及企業(yè)國際競爭力的強弱，這就是著名的“國家競爭力鉆石體系”[2]。與比較優(yōu)勢理論的宏觀分析邏輯不同，競爭優(yōu)勢理論從企業(yè)參與國際競爭的微觀行為角度解釋產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭優(yōu)勢的形成，啟發(fā)人們從鉆石體系六要素入手探索增強區(qū)域競爭力的途徑和對策，特別是在資源稟賦和國內(nèi)市場規(guī)模有限的劣勢條件下，仍可通過技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)競爭合作、有效政府等因素的改善獲得競爭優(yōu)勢地位。目前，國內(nèi)區(qū)域競爭力研究更多地傾向于依據(jù)競爭優(yōu)勢理論，認(rèn)為競爭優(yōu)勢是對比較優(yōu)勢的重大突破，而比較優(yōu)勢理論對區(qū)域競爭

7、力的解釋性較弱。比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢是區(qū)域核心競爭力的兩個基本組成，比較優(yōu)勢的主要貢獻是造成某種差異性，如資源成本方面的差異，形成特色產(chǎn)品等，從而能在競爭中獲得差別利益，而競爭優(yōu)勢強調(diào)的是一個國家和地區(qū)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力，其在核心競爭力中的地位相對于比較優(yōu)勢更重要。此外，一些學(xué)者從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度對區(qū)域競爭力的形成機制做了深入探討。如納克斯指出不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)需求與供給兩個惡性循環(huán)的主要原因在于不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的資本形成這一約束條件[3]。美國區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃專家弗里德曼認(rèn)為：在區(qū)際不平衡發(fā)展長期趨勢的基礎(chǔ)上，可以將經(jīng)濟布局的空間結(jié)構(gòu)劃分為

8、兩個系統(tǒng)——中心與外圍兩部分，兩者共同構(gòu)成了一個完整的空間二元結(jié)構(gòu)。中心地區(qū)經(jīng)濟效益較高，處于經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位或支配地