外資并購規(guī)制目標(biāo)-經(jīng)濟(jì)理論

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1、精品文檔外資并購規(guī)制目標(biāo)/經(jīng)濟(jì)理論一、設(shè)定規(guī)制目標(biāo)的出發(fā)點及其背景外資并購尤如一劍雙刃,給我國社會經(jīng)濟(jì)帶來正面和負(fù)面的雙重影響,與我國利用外資的政策目標(biāo)既有一致的地方,又有差異甚至沖突的地方,因而我們在設(shè)定規(guī)制外資并購目標(biāo)時首先應(yīng)當(dāng)分析其一致性和差異性。這是我們設(shè)定規(guī)制目標(biāo)的基本出發(fā)點。并購雙方利益的一致性具體表現(xiàn)在:在市場開放這個問題上具有某些一致的地方。外方并購的主要目的是追求市場份額目標(biāo),這與中方實行開放市場的政策措施是一致的。為了提升我國企業(yè)的技術(shù)水平,我國還提出了“以市場換技術(shù)”的口號。國際巨額游資需

2、要尋求出路與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資金短缺、資金需求量大之間具有一致性。外商所具有的技術(shù)優(yōu)勢與中方引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的動因二者之間是互補的。外商要求在華實行國民待遇與公平競爭的機(jī)會與我國逐步按照國際慣例辦事的政策是一致的。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔并購雙方利益的沖突具體表現(xiàn)在:外商的全球性的戰(zhàn)略目標(biāo)與我國利用外資的目標(biāo)之間存在著沖突。我們應(yīng)當(dāng)看到,外商,尤其是跨國公司通過并購的方式進(jìn)入我國市場,是其全球戰(zhàn)略的組成部分。外資并購中國企業(yè)的最終目的就是最大限度地獲取利潤和占

3、據(jù)中國市場。而我國吸引外資的目的是為了通過引進(jìn)資金、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升我國企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和增強競爭力,發(fā)展我國的民族工業(yè)。外資并購所形成的行業(yè)壟斷、特許權(quán)等市場份額的目標(biāo)與我國建立有效競爭的市場秩序目標(biāo)之間有直接的沖突。設(shè)定規(guī)制目標(biāo)的背景主要有:體制背景。我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,目前還處在由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程之中,新舊體制之間出現(xiàn)了一個“體制差”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔。在這種體制背景下,我們在制定外資

4、并購的規(guī)制目標(biāo)時,既要從目前的現(xiàn)實狀況出發(fā),注意到體制過渡性的特點,著眼于解決我國近期內(nèi)的外資并購的規(guī)制問題,與此同時,我們還要面向新的體制,要預(yù)測在新體制下如何規(guī)制外資并購行為的問題,并且要注意到外資并購政策的連續(xù)性和階段性,從而使我國的外資并購政策能夠保持長期的穩(wěn)定性和一致性。經(jīng)濟(jì)背景。其一,在新舊體制轉(zhuǎn)軌時期,一部分企業(yè)的不規(guī)范行為損害了其他市場主體的合法權(quán)益,因此,企業(yè)行為有待規(guī)范。其二,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織方面來看,我國除了行政性壟斷部門外,大部分產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)過于分散。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下設(shè)定我國規(guī)制外資并

5、購行為的目標(biāo)就必須從實際出發(fā)。國際背景。從國際環(huán)境來看,隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐步開放和市場化程度的不斷提高,我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密,我國市場的國際化程度也越來越高,而且,我國目前正在爭取加入世界貿(mào)易組織,對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著越來越重大的影響。巨大的中國市場吸引著大量的國外投資者,目前外資大規(guī)模地并購我國企業(yè)就是一個明顯的例證。因此,我們在設(shè)定外資并購的規(guī)制目標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)正視這一問題。二、設(shè)定外資并購行為的理論基礎(chǔ)設(shè)定規(guī)制目標(biāo)的前提是對外資并購行為的社會影響進(jìn)行判斷。在如何判斷并購影響這個問題上,理論界存在著兩種

6、不同的觀點:一種是肯定的觀點,即認(rèn)為并購活動是市場力量起作用的正?，F(xiàn)象,并購機(jī)制提供了對經(jīng)理的紀(jì)律約束機(jī)制,并促使配置的帕累托改進(jìn)。另一種是否定的觀點,即認(rèn)為并購活動會導(dǎo)致競爭減弱、效率下降和金融混亂。以這兩種不同的觀點作為依據(jù),將會導(dǎo)致選擇不同的理論作為設(shè)定規(guī)制目標(biāo)的基礎(chǔ),但是二者的共同點則是都選擇了產(chǎn)業(yè)組織理論作為其設(shè)定目標(biāo)的理論基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)組織理論是運用微觀經(jīng)濟(jì)理論分析廠商和市場及其相互關(guān)系的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論。該理論具體研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)廠商相互間競爭與壟斷關(guān)系,它既鼓勵市場競爭,又要避免過度競爭帶來的低效率。目前該理

7、論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)最活躍的一支,成為政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要理論基礎(chǔ),也為政府制定市場競爭與組織管理的法律規(guī)范及政策措施提供了理論依據(jù)。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔結(jié)構(gòu)理論是指以梅森和貝恩為代表的哈佛學(xué)派的結(jié)構(gòu)理論。該理論對產(chǎn)業(yè)組織的研究、分析框架,通常是假定市場結(jié)構(gòu)決定市場行為,市場行為再決定市場績效。并且大多數(shù)的分析是直接從結(jié)構(gòu)到效果,或從結(jié)構(gòu)到行為、績效的組合。結(jié)構(gòu)理論通過對完全競爭和壟斷這兩種不同的市場結(jié)構(gòu)的比較,發(fā)現(xiàn)壟斷的市場結(jié)構(gòu)會阻礙社會資源的最優(yōu)配

8、置,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部Ｘ低率的產(chǎn)生。一個產(chǎn)業(yè)的集中度與競爭程度成反比,如果少數(shù)幾家企業(yè)占有了某個行業(yè)的大部分市場份額,那么,它們可能引起相互之間的合謀壟斷行為。因此,為了矯正市場績效的扭曲,產(chǎn)業(yè)組織政策的重點應(yīng)放在市場結(jié)構(gòu)上,這也是政府制定反壟斷政策的依據(jù)所在,產(chǎn)業(yè)的市場集中率越高,政府采取反壟斷措施的理由就越充分。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔