推進國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治腐敗工作

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6、------國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，其健康發(fā)展事關(guān)改革大局、國泰民安。然而，在我國由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于多種因素的交互作用，國企成為腐敗高發(fā)區(qū)。尤其是與企業(yè)外部關(guān)聯(lián)度大、資金密集度高、外界誘導(dǎo)因素多的領(lǐng)域和具有業(yè)務(wù)處置權(quán)的部門、崗位，成為腐敗重災(zāi)區(qū)，如物資采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域以及與合同、預(yù)算、財務(wù)等有關(guān)的部門和崗位。在這一形勢下，分析研究發(fā)生于國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件的特點、原因及對策，，對于促進國企廉潔發(fā)展有著重要意義。國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗的發(fā)案特點從近年來特別是黨的十

7、八大以來查處的國企腐敗案件看，發(fā)生于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件主要呈現(xiàn)以下特點。一是掌握實權(quán)者腐敗問題嚴重。因掌握企業(yè)資源、資產(chǎn)、資金的管理權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)，發(fā)生于國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗的行為主體，一般為國企領(lǐng)導(dǎo)、高層管理人員、重點崗位負責(zé)人，以及在下屬企業(yè)兼職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和派駐機構(gòu)中的負責(zé)人。在這一方面，最直觀的特點是一把手腐敗問題嚴重。據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計，截至2018年3月底，黨的十八大以來落馬的30余名廳級及以上國企高管中，23人為企業(yè)一把手。二是罪名比較集中。在工程招投標(biāo)、物資采購、財務(wù)管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，相關(guān)國企管理者因掌握巨

8、大的資源，且面臨形形色色的誘惑，因此容易陷入權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的泥潭。從案件性質(zhì)看，發(fā)生在他們身上的腐敗以貪腐類經(jīng)濟案件為主，主要表現(xiàn)為受賄、貪污、挪用公款“三宗罪”?！篧ww.FW5u.coM』三是群體性腐敗嚴重，窩案串案易發(fā)多發(fā)。