環(huán)境安全 綠色化學(xué) 循環(huán)經(jīng)濟(jì).doc

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1、環(huán)境安全·綠色化學(xué)·循環(huán)經(jīng)濟(jì)曾北危（湖南省環(huán)保局）2006年10月13日摘要：從發(fā)展戰(zhàn)略角度，概述了環(huán)境安全，綠色化學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理念和內(nèi)涵，扼要分析了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢與面臨的挑戰(zhàn)，指出了經(jīng)濟(jì)增長與固定資產(chǎn)投資、物價(jià)、就業(yè)之間的矛盾，提出資源消耗和環(huán)境污染兩大制約因素；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國可持續(xù)發(fā)展、建立和諧社會、實(shí)施節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的明智選擇。關(guān)鍵詞：人類安全，環(huán)境安全，環(huán)境保護(hù)，綠色化學(xué)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)。54一、人類安全與環(huán)境保護(hù)1、人類安全1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議正式確定“可持續(xù)發(fā)展”是全球性的戰(zhàn)略與共識。1994年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署提出《人類發(fā)展報(bào)告》正式列出人類安

2、全的七大要素：經(jīng)濟(jì)安全（基本收入有保障）、糧食安全（確保糧食供應(yīng)充足）、健康安全（相對免于疾病和傳染）、環(huán)境安全（可獲得清潔空氣和水源及未退化耕地）、人身安全（免遭人身暴力和恐怖威脅）、共同安全（文化特性安全）、政治安全（基本人權(quán)和自由得到保障）。人類安全體現(xiàn)了可人為本的理念，表征了人的需要。人的需要是多種多樣的，按起源可分為自然需要和社會需要，按指向的對象可分為特質(zhì)需要和精神需要。自然需要基本上是生物學(xué)的需要；社會需要是人類特有的需要，是人的社會性決定的，具有社會的性質(zhì)，受到意識的調(diào)節(jié)與控制。馬克思認(rèn)為：人有生存的需要，享受的需要，發(fā)展的需要。人本主義心理學(xué)的創(chuàng)始人A.H.馬斯洛認(rèn)為

3、，人的需要是由五個(gè)等級構(gòu)成的，生理的需要，安全的需要，歸屬與愛的需要，尊重的需要，自我實(shí)現(xiàn)的需要。安全是人的基本需要，表現(xiàn)為要求穩(wěn)定、安全、受到保護(hù)、有秩序、免除恐懼和焦慮等。2、環(huán)境安全與環(huán)境保護(hù)54人類安全的七大要素中，環(huán)境安全是重要的基本要素，它是其他安全的必要前提條件和基礎(chǔ)。為了確保環(huán)境安全，需要做好環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境安全的內(nèi)涵有：（1）環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的一切條件與因素的綜合總和。如果環(huán)境受到污染和破壞，則環(huán)境安全受到威脅和危害，勢必危及人類的生存與發(fā)展，從根本上危害或侵蝕人類社會存在與進(jìn)步。（2）生態(tài)環(huán)境的污染和破壞甚至退化，會直接到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)造成威脅或危害，

4、如環(huán)境質(zhì)量低劣、自然資源衰減甚至枯竭、生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能退化，會從根本上削減資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力，甚至導(dǎo)致崩潰和瓦解。（3）環(huán)境污染和破壞，可導(dǎo)致臭氧層破壞、氣候變化、酸沉降、沙漠化、水資源危機(jī)、生物多樣性衰減等全球性或區(qū)域性的環(huán)境問題，直接危及人民群眾的生存、生活安全，引發(fā)和出現(xiàn)生態(tài)難民，引起社會不寧和國家動蕩。環(huán)境安全的主要特點(diǎn)可歸納為：（1）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整體性與全局性：（2）生態(tài)環(huán)境的有限性和稀貴性；（3）生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的泛公共性和普通性及外部性；（4）生態(tài)環(huán)境破壞的不可逆性和難修復(fù)性；（5）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的長難性、復(fù)雜性、難以替代性；（6）生態(tài)環(huán)境信息

5、表征的滯后性，不對稱性和不完全性；（7）生態(tài)環(huán)境安全的區(qū)域性和全球性；（8）生態(tài)環(huán)境危機(jī)的后世（代）性和深遠(yuǎn)性。54自古以來，希冀風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登，六畜興旺，小康和諧，國泰民安。當(dāng)代世界的環(huán)境問題可直接或間接關(guān)系著人類安全和國家的安危，決非小事。環(huán)境安全者，“國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”（《孫子兵法》）。環(huán)境安全是國家安全的重要組成要素，也是國家綜合國力的組成要素與核心內(nèi)容。環(huán)境安全不同于傳統(tǒng)國家安全和國家硬實(shí)力中的軍事安全和政治安全，而是一種新安全問題，是屬于軟實(shí)力范疇，是所謂“非傳統(tǒng)安全”。全球化時(shí)代，國際社會發(fā)展導(dǎo)致了“非傳統(tǒng)安全”概念的產(chǎn)生，并日益重視軟實(shí)力的內(nèi)

6、涵與作用。生態(tài)環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)、人文精神、教育水平、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等都屬于軟實(shí)力范疇。生態(tài)環(huán)境是普世價(jià)值中的重要內(nèi)容，也是價(jià)值取向與倫理道德的重要標(biāo)志。3、環(huán)境問題是世界問題復(fù)合體全球環(huán)境問題日益凸顯，環(huán)境問題表征出是一個(gè)多層面的各種社會經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是“世界問題復(fù)合體”54。環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是人口與資源問題。而人口、資源、環(huán)境又主要是通過生產(chǎn)、消費(fèi)和分配環(huán)境進(jìn)行聯(lián)系，因此環(huán)境問題又是經(jīng)濟(jì)問題。在社會化大生產(chǎn)的同時(shí)如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)，關(guān)系到全社會的整體發(fā)展以及后代人的利益。因之，環(huán)境問題也是社會問題，環(huán)境問題會引起人類生活方式與人生價(jià)值的變化，影響人的認(rèn)識理念、道德倫理、哲學(xué)

7、觀念、價(jià)值取向、行為方式、社會人文等諸多方面，反映為文化問題。環(huán)境問題要求以可持續(xù)發(fā)展理論來指導(dǎo)社會實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府的社會管理和公共服務(wù)職能，它又成了政治問題。全球資源環(huán)境的有限性與邊界條件性引起國際沖突發(fā)生的必然性，為控制更多由資源環(huán)境，各國在各方面進(jìn)行著錯綜復(fù)雜的博弈，環(huán)境問題又是國際問題。為解決環(huán)境問題，必須創(chuàng)新人類社會文化價(jià)值觀，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)方式，調(diào)整和協(xié)調(diào)社會各主體間的利益關(guān)系，還必須改革宏觀政治決策的機(jī)制，要積極革新