印度聚焦548(盤點(diǎn)印度近年來貪腐大案)

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1、印度聚焦第548期2014年4月28日盤點(diǎn)印度近年來貪腐大案進(jìn)入4月以來,印度人民院選舉正式拉開帷幕,整個(gè)投票共分9個(gè)階段進(jìn)行,共有8.14億登記選民,目前已經(jīng)完成前六個(gè)階段的選舉工作。鑒于本屆執(zhí)政聯(lián)盟政府任內(nèi)接連多起貪腐案件,在最新民調(diào)中國(guó)大黨前景不妙,莫迪所領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨基本勝券在握。一、愈演愈烈的印度腐敗據(jù)“2013年度全球腐敗晴雨表”調(diào)查顯示,印度腐敗程度創(chuàng)歷史新高,大大高于全球平均水平。在這項(xiàng)涵蓋100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的民意調(diào)查中,平均27%受訪者承認(rèn)過去一年間在與公共部門打交道時(shí)曾有行賄行為;而印度受訪者

2、中的這一比例為54%,比受調(diào)查的平均水平高出一倍。也就是說,平均約每?jī)蓚€(gè)印度人中就有一人承認(rèn)曾經(jīng)在過去一年間行賄。根據(jù)這份調(diào)查,印度政黨在各類公共機(jī)構(gòu)中腐敗程度最高,依照5分制評(píng)分,評(píng)為4.4分。印度受訪者中,62%的人承認(rèn)過去一年間曾經(jīng)向警察行賄,61%的人承認(rèn)曾向注冊(cè)登記或許可證發(fā)放部門工作人員行賄,48%的人承認(rèn)曾向教育工作者行賄,36%的人承認(rèn)曾向司法人員行賄,34%的人承認(rèn)曾向醫(yī)療人員行賄。在另一項(xiàng)民意調(diào)查中,96%的印度人認(rèn)為腐敗正在拖累國(guó)家,92%的印度人認(rèn)為腐敗現(xiàn)象在過去5年間愈益惡化。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家

3、》周刊報(bào)道,印度執(zhí)政黨國(guó)大黨的一名高級(jí)官員曾表達(dá)這方面擔(dān)憂:“適用于普通民眾的法律卻對(duì)‘官二代’和實(shí)業(yè)家失去效力”。現(xiàn)任印度中央銀行行長(zhǎng)拉古拉姆·拉詹就任前曾公開表達(dá)憂慮,認(rèn)為“太多人靠著與政府的親密關(guān)系而躍升為富人”。二、國(guó)大黨聯(lián)盟政府不斷曝出貪腐丑聞1、電信貪腐案。2007年至2008年間,時(shí)任信息技術(shù)和通信部長(zhǎng)安迪穆圖·拉賈以低價(jià)向多家電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放第二代移動(dòng)通信技術(shù)(2G)通信執(zhí)照和軍民兩用通信執(zhí)照,致使印度政府蒙受390億美元財(cái)政收入損失。電信丑聞曝光后,涉案的前信息技術(shù)和通信部長(zhǎng)拉賈以及另外兩名官員已遭逮

4、捕、起訴。另有多名印度商業(yè)巨頭因卷入這起案件遭捕,包括印度第二大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商信實(shí)電信總裁阿尼爾·安巴尼。印度媒體稱這一事件是印度獨(dú)立后出現(xiàn)的“最大騙局”。2、英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)貪腐案。2010年10月,第19屆英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)在印度首都新德里舉行,這是印度1982年亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)以來舉辦的最大規(guī)模賽事,耗資60億美元。然而,場(chǎng)館建設(shè)一再拖延、安全許可證系偽造、官員貪腐等丑聞不斷曝光,招致不少批評(píng)。按照英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的說法,運(yùn)動(dòng)會(huì)的準(zhǔn)備工作被腐敗、管理不善等多重問題所累,多數(shù)大型項(xiàng)目超時(shí)超支,法律糾紛和偷工減料的現(xiàn)象普遍存在。印

5、度審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告顯示,運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)際開支遠(yuǎn)超預(yù)算,多種物品高價(jià)采購,組委會(huì)涉嫌收回扣。英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后,印度總理曼莫漢·辛格下令成立一個(gè)委員會(huì),專門調(diào)查與運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)的違規(guī)行為。隨后,多名組委會(huì)官員因涉嫌貪腐而被捕,包括組委會(huì)主席蘇雷什·卡爾曼迪。按照印度中央調(diào)查局的說法,卡爾曼迪涉嫌與瑞士一家企業(yè)達(dá)成幕后交易,高價(jià)采購后者生產(chǎn)的體育器材。3、煤礦貪腐案。印度審計(jì)部門2012年8月發(fā)布的報(bào)告顯示,印度地方政府自2004年7月起不經(jīng)過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)向一些私人企業(yè)出售煤礦,給國(guó)庫構(gòu)成大約330億美元損失。印度媒體把這起

6、賤賣煤礦事件稱作“煤礦門”。印度中央調(diào)查局隨后派人前往全國(guó)超過50處地方,查閱數(shù)以百計(jì)政府文件,調(diào)查2005年至2009年購買煤礦的數(shù)十家私人和國(guó)有企業(yè)是否存在違規(guī)行為。由于印度總理曼莫漢·辛格2006年至2009年一度兼管煤炭部,反對(duì)黨陣營(yíng)近來不斷向辛格“發(fā)難”,要求他辭去總理職務(wù)。辛格則否認(rèn)有不當(dāng)行為,并在多個(gè)場(chǎng)合誓言反腐敗。4、大選賄賂丑聞。用吃喝和金錢拉票在印度屬于違法行為,雖會(huì)面臨重罰,卻屢見不鮮。2014年大選還沒有結(jié)束,但貪腐賄賂丑聞已經(jīng)不斷曝光。印度選舉委員會(huì)4月7日說,從3月5日公布選舉日程以來,在

7、全國(guó)范圍內(nèi)查獲用于違法拉票的270萬升酒和折合3250萬美元的現(xiàn)金。印度智庫機(jī)構(gòu)維韋卡南德國(guó)際基金會(huì)的K·G·蘇雷什說,在這個(gè)近7成人口日均收入不足兩美元的國(guó)家,這種拉票方式立竿見影,“這個(gè)國(guó)家里數(shù)百萬人難以吃上一頓飽飯。對(duì)他們而言,選舉日就是發(fā)薪日”。直接發(fā)放現(xiàn)金違法,因而合法發(fā)放免費(fèi)好處就成為爭(zhēng)取選民支持的重要手段,例如2011年南部泰米爾納德邦首席部長(zhǎng)賈婭拉姆·賈亞拉利塔所屬政黨在邦議會(huì)選舉中獲勝后送給窮苦選民縫紉機(jī)、香料機(jī)甚至黃金。不過,這種手段有時(shí)適得其反。2006年泰米爾納德邦議會(huì)選舉前,當(dāng)?shù)卣h德拉維達(dá)

8、進(jìn)步聯(lián)盟給選民免費(fèi)送電視機(jī),不料后來這個(gè)政黨出身的信息技術(shù)和通信部長(zhǎng)拉賈卷入電信詐騙案,選民們從電視上得知這起丑聞后,2011年沒有再給這個(gè)政黨投票。三、貪腐嚴(yán)重拖累印度經(jīng)濟(jì)作為亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體,印度過去10年間因貪腐問題受到嚴(yán)重拖累。分析人士認(rèn)為,印度需要依靠私營(yíng)部門去修建公路、新建廠房以及發(fā)展城市。然而,印度政府與企業(yè)的關(guān)系現(xiàn)在“并不正?!?/p>

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